爱华网抢抓丝路经济带新起点建设机遇
日前，陕西省商务厅会同陕西发改委、财政厅、国资委等部门联合出台了《陕西省关于加快实施“走出去”战略的若干意见》（以下简称《意见》），“这意味着，在走出去方面，企业能够获得更多的政策支持。”陕西省商务厅厅长姚超英表示。
同时，在2014年的上半年工作会议上，姚超英明确表示，要在扩大向西开放中构建全省开放发展新格局。
在这个思路的推动下，今年商务工作的主要预期目标是：社会消费品零售总额增长15%左右；外贸进出口总额达到225亿美元。
向西开放
《意见》紧紧围绕陕西省外向型经济突破发展，建成内陆型经济开发开放战略高地的总目标，力争到“十二五”末，我省五年累计实现对外承包工程营业额90亿美元，境外投资25亿美元，对外劳务合作累计派出人数超过4万人，实现劳务收入超过5亿美元，对外援助项目实现15亿元人民币，对外投资合作各项业务合计收入较“十一五”增长两倍以上，走出去经营主体超过400家，“各项业务列西部前列，业务内在质量明显提高，对全省经济社会发展支撑作用明显加强。”陕西省商务厅相关负责人表示。
在支持企业走出去方面，“坚持市场导向、政府引导、企业运作、金融支持原则。”上述负责人表示，坚持以企业为主体，商业化、市场化自主经营，自负盈亏，“政府部门通过规划、激励、服务、监管等方式引导企业制定国际化战略，开展跨国经营。”
“金融机构通过项目咨询、融资安排、风险解决等方式，更加积极地为企业参与国际竞争提供‘一揽子’服务。”上述负责人称。
在支持企业走出去方面，《意见》明确指出，陕西延长、陕西煤化、陕西有色等能源资源类企业集团应发挥龙头示范和引领作用，放眼全球，做好规划和布局，建立境外生产和资源供应基地，通过“以工程换资源”、“以技术换资源”等多种方式构建多元、稳定、安全的境外资源供应体系，加快改革，探索与世界500强企业合作，走出多元化跨国发展的新路子。
中国西电、陕西重汽、秦川发展等我省装备制造核心企业，以贸易为先导，积极加快境外认证及销售和售后服务布点工作，探索通过收购境外技术、品牌、研发中心和商业网络，逐步将贸易优势转化为境外生产优势，带动产业链上下游企业集群式走出去发展壮大。
“还将积极探索在区域销售集中地区搭建陕西产品海外营销展示中心平台，鼓励有条件的陕西商贸流通企业海外发展，建立境外营销网络。”上述负责人表示，在我省企业投资比较集中，项目特点明显，容易形成产业聚集境外项目区，探索走境外合作区的新模式。
“坚持产业转移与转型升级相结合原则。”上述负责人表示，淘汰高污染、高能耗行业和落后产能行业，“鼓励劳动密集型、初级制造加工型企业逐步向境外转移，推动走出去业务向产业链上游、创造高附加值生产转型。”
《意见》要求各企业要将市场拓展和结构调整放在更加突出位置。“坚持政策扶持与制度及服务创新相结合原则。”上述负责人表示。
抢抓丝路机遇
姚超英表示，陕西商务相关部门将按照商务部的总体安排和省政府建设丝绸之路经济带新起点的统一部署，进一步完善和充实陕西商务厅实施方案，明确重点任务和政策措施。“与商务部研究院合作，开展丝路沿线国家贸易与投资国别比较研究，制定贸易与投资发展规划。积极与国家部委衔接，协助西安市争取设立面向中亚的内陆型自由贸易园区。”
“与省级相关部门配合，争取商务部等相关部委的支持，争取设立‘丝绸之路经济带新起点（西安）自由贸易试验区’和西安能源期货交易所。”上述商务厅负责人透露。
“今年将积极搭建向西开放合作促进平台。”姚超英表示，按照贸易先行、投资跟进的思路，以“新思路”推进“新丝路”建设，加强与丝路沿线国家经济技术合作交流。
此外，还将争取商务部支持，在杨凌示范区设立面向丝路沿线国家的援外人才培训基地。优先支持企业面向中亚和东欧开拓市场、建立境外销售网络。鼓励支持陕西省优势企业在中亚地区投资设厂，开展经济技术合作。
“同时将推动构建立体化对外开放通道。”姚超英透露，将充分利用欧亚大陆桥通道，加大对“长安号”国际货运班列的宣传推介，促进持续稳定运行。引导周边地区进出口货物在西安综合保税区“集散分拨”，研究支持与沿线国家的多边贸易政策措施。发挥西安国际港务区和空港新城作用，支持建设大西安路空铁联运综合交通枢纽和中转集散中心。进一步完善与新疆、沿海港口的通关合作机制，推动与内蒙古二连浩特、满洲里、广西凭祥、云南磨憨签署口岸合作协议，构建连接东西、贯通南北的全方位货物运输大通道。
