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制造业城市是资源型城市的一种。作为全球最大的制造业基地，中国典型的制造业城市超过了 90个。但在最近几年，随着世界制造业格局的变迁和消费者需求的升级，中国制造业城市中的相关企业在全球制造业价值链中所处的劣势地位日益凸显出来。 进入“十二五”发展的新阶段，虽然中国的制造业正在依靠规模经济、产业的异质性和创新资源来积极发展高端制造，但其高新技术密集的特征所容留的发展空间非常狭小，中国制造业城市也面临着巨大的生存压力。 而在此时，一股由产品经济向服务经济转变的趋势为制造业城市的转型提供了新的思维，这种思维就是服务型制造。这种业务类型不断成为企业新的增长点和利润来源，为制造企业赢得了持续的竞争优势，也成为制造业城市转型的重要参考途径。 制造业城市的转型压力 制造业是中国大多数城市经济的基石和竞争力的基础，也是中国城市发展最主要的动力之一。中国经济发展水平位居全国前列的城市，大多拥有雄厚的制造业基础，比如湘潭、无锡、青岛的火车机车制造业，长春、十堰、上海的汽车制造业，西安、 30 / 新经济导刊 / New Economy Weekly 11/2013 沈阳、上海、成都的飞机制造业，洛阳的拖拉机制造业，徐州、柳州的起重机械制造业，哈尔滨、西安的电力设备制造业，沈阳的采矿设备制造业等等，这些城市都是典型的制造业城市。 改革开放后，中国以中小规模民营企业为主要支撑的加工贸易型制造业城市也快速发展起来，比如长三角地区以小五金、小机电、塑料制品制造为特色的义乌、常州、台州等，珠三角地区以建筑材料、家具、电子产品制造等为特色的佛山、东莞、中山、惠州、肇庆等等。 可以说，制造业的发展不仅为中国创造了大量的就业机会，还带动若干产业链的发展。此外，由于制造业产业链的延伸和给区域内制造业的发展提供了充足的人流、物流、资金流、信息流机会，制造业也成为中国都市圈经济竞争力的基础。比如中国制造业十强城市中，杭州、宁波、南京、温州就属于长三角都市圈，而深圳和广州属于珠三角都市圈。 然而，从本世纪初开始，土地资源瓶颈、生态环境质量下降、社会发展滞后、地域特色同化等问题的逐渐产生，为这些城市制造业的进一步发展带来了新的挑战。而在最近两年来，伴随着人工成本急升、原材料价格上涨、人才引进难度大等因素，中国更多地区的制造业也面临着转型升级发展的难题。 此外，科技的进步也使中国很多制造业城市的人口成本优势逐渐丧失。比如自从页岩气实现了大规模开采以来，美国对于世界其他地区的能源依赖逐渐降低，而这也从能源消费和投资的两个层面加大了美国国内需求，并拉动了美国经济发展。就在最近，我们见到了一个又一个耳熟能详的企业，包括福特汽车、摩托罗拉、苹果等公司将部分甚至全部生产线迁回美国。今年 9月，波士顿咨询公司公布的一份调研报告显示，美国制造业正在加速回流。受访的 200家大型制造企业当中，21%的企业表示已经开始或预备在两年内将部分生产线从中国搬回美国， 31%的企业开始考虑回流。据统计，过去几年里中国最低工资标准一直保持着15%至 20%的增幅；相比之下，这两年美国时薪增速只有1.6%。目前美国制造业的薪资总成本只比中国高出20%。 2013年 8月，美国安全智库 Stratfor Global Intelligence的报告称，由于中国面临制造业成本高企的压力，来自非洲、亚洲和拉丁美洲的多个国家都希望今后在全球制造业领域有更大的发展，占有更大的市场份额。墨西哥、尼加拉瓜、多米尼加、秘鲁、孟加拉国、缅甸、老挝、越南等 16个国家认为，中国曾经是适合采购和制造业的极佳目的地，但是这种高增长和低工资的时代已经终结，中国的制造业竞争力开始削弱。 此外， 3D打印、工业机器人、云设计、云制造等技术越来越多的应用也使得制造业的形态和全球格局正在改变。目前，三维数字设计已经在部分电子产品、生活耐用品和高端武器制造领域成为企业的核心资源，并催生和建立了新的生产方式和组织方式。因此从某种程度上可以说，新的技术革命正在重新塑造制造业的灵魂。当规模、效率、设备、工艺等旧的核心元素被取代后，中国制造业城市就可能爆发全面的危机。而这种危机自 2008年下半年全球性金融危机爆发以来，其实一直就在酝酿之中。而在最近的 5年里，我们已经经历了珠三角地区和长三角地区数以千计企业的倒闭，纺织、建材、化工、机械加工等传统制造企业的生存和发展都遇到了极大的挑战。 德勤最新发布的中国制造业全景追踪报告 (2013年第二季度 )也指出，随着中国经济增长放缓，加之全球经济尚未完全恢复活力，中国制造业的寒冬季节正在来临。德勤的报告显示，目前中国光学组件、显示器件、电机、珠宝首饰、航空航天设备和环保设备这些制造业细分行业的发展相对看好，但与此同时，纺织服装设备、商用载货车、工程机械、船舶制造和重型机械等制造业行业将受到经济不景气、产能过剩和缺乏核心竞争力的影响，前景不容乐观。 近日，李克强总理多次提到要通过改革和其他的一些手段，来促进整个制造业的活力增长。而随着制造业的成熟和消费者需求的升级，面对着巨大的转型和升级压力，中国制造业城市只有以市场需求为导向，积极探索和发展与制造业相关联的业务，才能突破当前发展困境、获得竞争优势的战略选择。 由生产型制造转向服务型制造 中国传统的制造业思维是企业仅提供物品，依靠规模效益来获得利润。但这种“多产多销”的赢利模式也让中国在世界经济壁垒面前屡屡遭受反倾销、反补贴等调查。当中国的制造业还在坚守着原有的思维固步自封时，外界却有越来越多制造业企业通过提供服务来增加其核心产品的价值，有些制造业企业甚至彻底转型不再卖物品，而是卖物品的功能或服务。纵观发达国家几百年工业化的道路，一批以制造业为核心的城市，如英国的曼彻斯特、美国的芝加哥、日本的大阪等，如今都从制造中心的位置逐步发展成为各国的服务业中心城市。这种从生产型制造到服务型制造的巨大转变，无疑也给中国处于困境中的制造业发展的新希望。 以蓝色巨人 IBM为例，从卖计算机到卖软件再转型到卖服务，IBM经历了 3次转型。现在 IBM的产品中 60%为服务，20%为软件，20%为硬件。那么 IBM怎么卖服务呢？看一下 IBM在中国做了什么。IBM曾根据广东省区域内的整体经济总量、人流（客流）总量、房地产销售均价、门面租金水平等为工商银行广东分行做了全省支行布局选址方案；为中国的电力部门定价提供解决方案，还为各省市提供交通管理方案。如今 IBM正倡导着智慧城市、物联网、云计算的发展潮流，其在 IT服务业所取得的成就也促使着它不断推进第三次转型的行进。 美国的通用电气（GE）是世界上著名的消费电器、工业电器设备以及航空仪表、武器制造商，而如今，GE已经发展成为集商务融资、消费者金融、医疗、工业、基础设施和 NBC环球于一体的多元化的科技、媒体和金融服务公司。目前，GE每年的服务收入占总收入的比重超过 60%。比如通用汽车金融服务公司（GMAC）目前已成为全球最大的金融服务公司之一，其核心业务是通过提供购车贷款，来协助通用汽车经销商筹措库存汽车所需的资金，并且提供给零售客户多种多样的贷款，方便客户购买或租赁各类新、旧通用和非通用品牌汽车。迄今为止，GMAC已向全世界逾 1.5亿辆汽车发放了超过 1万多亿美元的融资贷款。 在化学品制造领域，美国汉斯（HAAS）公司的历史超过了 100年。而从 20世纪 90年代开始，HAAS就开始由制造化学品向化学品服务提供商转型，并为客户提供化学品全生命周期管理服务。在中国，汉斯（上海）精细化工有限公司为上海通用汽车公司提供的化学品管理服务项目，不仅可以满足用户的质量要求，还使上海通用 4年内平均每年使单车化学品使用量下降了 15%。汉斯建立的化学品使用跟踪及报告系统，则保证了自己化学品的库存和工业生产的废弃物都有减少，目前汉斯服务收入已超过总收入的90%。 不仅仅是这些大企业，世界上越来越多的制造业企业都在转变为某种意义上的服务企业。服务型制造，也就成为当今世界制造业的发展趋势之一。实际上，服务型制造正是当今知识经济发展以及信息通信技术广泛应用条件下的产物。 作为一种新型的生产方式，服务型制造兼有制造业和服务业的特征，其不仅可以在信息革命的推动下，更注重多样化的心理体验，实行小批量生产；而且作为一种新型的制造模式，企业可以采用虚拟化的网络制造环境，以长期的服务活动形成持续稳定的竞争优势。此外，作为一种新型的商业模式，企业的利润不仅来自一次性产品销售，还可以通过出租、租赁、共享等方式获取价值，是一种持续的服务型交易模式，而这正是服务型制造的魅力所在。 服务型制造：国家的政策方向 服务型制造进入国人的视野，最早始于上世纪90年代学术领域的研究。但受限于产业发展水平，服务型制造在中国实践中应用一直较少。如何推进服务型制造的具体规划实际上也被列入政府智囊的研究范围。而在“十一五”后，中国的工业化水平有了大幅度地提升，这也给服务型制造的应用提供了时机。 东北师范大学城市与环境科学学院教授杨青山指出，现代工业结构的演变一般要经历劳动密集型的轻型工业化、资本密集型的重化工业化、高加工度化和技术集约化四个阶段。而中国的制造业城市也基本走过了轻型工业化、重化工业化和高加工度化三个阶段，目前正在向着以高新技术密集型产业为重心转型的技术集约化方向发展。而这个阶段的发展，集中体现在中国计算机硬件、网络、通讯、半导体、医药保健、生物科技、新材料、光电子与光机电一体化、新能源与高效节能技术、核应用技术等产业都有了大跨度的进步。当制造业因技术的进步以及产业水平的提高需要跨入一个新的“世界”时，服务型制造就以其恰当的方式进入了国家的政策方向中。 在中国《“十二五”工业转型升级规划》中，就将“促进生产型制造向服务型制造转变”列为基本要求，明确要按照市场化、专业化、社会化、国际化的发展方向，大力发展面向工业生产的现代服务业，加快推进服务型制造，不断提升对工业转型升级的服务支撑力。 同样，《“十二五”机械工业发展总体规划》也明确指出“支持装备制造骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务”的发展导向。同时，还明确了“十二五”末应达到的目标，即现代制造服务业比重明显提升，在行业和企业初步形成现代制造服务业产业，大型骨干企业现代制造服务业收入占销售收入比重达到 25%以上；形成一批以现代制造服务业务为主业的现代服务型企业，这部分服务型企业的收入占全行业总收入的比重为 20%～25%。目前，这样的生产型企业重点包括 5个领域——工业设计及研发服务、制造业物流服务、信息服务及外包、节能环保和安全生产服务、制造业服务化。显然，向服务型制造转型已成为中国机械制造业，包括电气设备制造行业“十二五”时期的重要发展方向。 服务型制造：从“幕后”走向“台前” 上海现代服务业联合会会长周禹鹏说，服务型制造基本包括了三层含义：第一，是传统的制造型企业注重向“微笑曲线”两端延伸，在生产制成品的同时，更加重视前端的研发、设计和后端的售后服务环节，从而增加企业的附加值；第二，原本依附于制造型企业的研发设计和销售、售后服务等部门随着专业分工的细化逐步独立，服务对象不再局限于本企业或产品，而独立成为一种新兴产业，发展成为一个新兴业态。最后，随着制造企业的发展，其中有相当一部分投资开始进入产业链的衍生环节或增值服务中。而在最近，中国服务型制造已经出现了可喜的发展势头，很多地区开始注重制造业的服务化发展，并建设了一批区域生产性公共服务平台。 2013年 6月 21日，江苏省首届全省生产性服务业活动周在昆山落幕，现代物流、工业设计、节能服务、融资担保等领域成为主角，合同金额总数达 6亿元的 20个项目现场成功签约。“一头连着制造业，另一头连着服务业”的“服务型制造”也成为江苏省产业调整的重要方向之一。江苏企业正通过资源整合提升企业创造价值的能力，服务型制造正在成为他们转型升级的“新引擎”。 福建泉州，作为海峡西岸经济区经济总量最大的城市、中国三大金融综合改革试验区之一以及海峡西岸经济区五大中心城市之一，经济总量连续 14年居福建省首位。福建泉州曾经以服装站稳市场，而在目前，泉州正在以服务型制造为抓手，不断吸收和消化台湾、香港和澳门等地的纺织工业技术和服装设计能力，吸引了众多的企业、设计师和时尚媒体到泉州来参展。服务型制造的推进，也让卡宾、爱登堡、富贵鸟、七匹狼、佐岸等众多一线品牌不断做精做细，在运动休闲和商务休闲领域的市场份额不断提升。 在浙江，为了配套服务型制造的发展，目前有超过 100个省级现代服务业集聚示范区正在规划建设。这些示范区积极顺应现代产业集群转型升级的需要，纷纷将金融、信息、科技、物流、商务、营销、会展等重点领域纳入到现代服务业集聚示范区内，积极推进区域生产性公共服务平台的建设。 众多的企业也开始思考如何从服务型制造迈出自己的新步伐。比如始建于 1968年的大型装备制造企业——陕西鼓风机集团为顾客提供的系统方案，不仅包括设计系统、成套供货、远程设备状态管理等内容，还包括备品、备件、零库存、金融融资等个性化的问题解决方案，成功实现了由单机供应商向系统供应商的战略转型。以陕鼓集团为宝钢提供的能量回收透平装置 (TRT)工程成套项目为例，陕鼓集团向宝钢除提供传统意义上的 TRT主机外，还提供了配套设备、厂房、基础及外围设施建设，提供高炉煤气余压余热回收发电功能装置。 陕汽重卡是中国销售各类改装车、半挂车的著名企业。该企业目前除了整车销售服务外，还为用户配备了天行健车联网系统、融资租赁解决方案等具有个性化的服务形式。配合经销商、服务商、能源供应商、物流企业进行包括二手车服务在内的全方位的综合服务，陕汽的服务型制造已经真正实施落地。陕汽重卡也从单纯的卖整车，发展到从整车到售后金融服务的一揽子产业链的建立形成，陕汽重卡的市场也越做越大。 目前，中国的西安、上海、重庆、青岛、杭州、广州、成都等城市正在积极进行服务型制造的试点，以此来促进中国制造业和相应城市发展的转型升级。西方企业的实践已经证明，实行服务型制造，不仅用户的体验满意度上升，企业产品的竞争力和盈利水平也会得到提高，更重要的是还有助于提高一个国家制造业的整体水平。所以为了打造具有国际影响力的制造业品牌，中国服务型制造业的理念和精神还需要不断延续，这样中国制造业城市的转型之路才会越走越顺。
