爱华网系列专题：大学生就业
金融危机之下，就业形势严峻。该省紧紧抓住解决就业问题的治本之道，大力开展全民创业促动就业活动，通过创业对就业的倍增效应来促进就业、扩大就业。日前，省人力资源和社会保障厅厅长骆德春在接受本报记者专访时透露，9月底前全省将建起10个大学生创业园，引导和扶持大学生实现创业梦想。
创业促就业帮
百万人实现再就业
"全民创业促就业活动，我省并非始于今年，但全国却始于我省。"骆德春介绍，早在2004年年初，该省便提出了开展全民创业促就业系列活动的想法，这在全国也是率先提出的。同年5月13日全省"全民创业就业促进大会"的召开，标志着以"激发全民创业热情，带动促进就业"为宗旨的全民创业促就业系列活动在该省正式启动。
在活动开展的过程中，该省跳出单一由就业部门管理的局限，形成了多部门合力齐抓共管的新格局，省委组织部等24个部门都广泛参与进来，围绕创业项目、创业培训等方面开展了37项活动。据统计，六年来，全省共征集推介创业促就业成功项目约3万个，通过开展系列活动，带动了110多万名城乡劳动者实现了再就业。
50万以下企业
允许注册资本零首付
在推进今年的全民创业促就业的过程中，省政府先后出台了两大政策。一个是以扶持创业者、个体工商户和小企业为重点的《关于促进全民创业的若干政策》，而另一个则是针对大学生创业就业难的问题下发的《促进高校毕业生就业工作的若干政策》。
"《关于促进全民创业的若干政策》是我省出台的首个全方位扶持创业的政策，在很多方面有较大的政策突破。例如：对注册资本50万元以下的企业允许注册资本零首付；新创办的年主营业务收入50万元以下小企业，3年内免除各类收费，给予定额补贴……而《促进高校毕业生就业工作的若干政策》，把扶持大学生自主创业纳入规划，实施小额担保贷款、免费培训、创业服务、建设大学生创业园等政策措施。"这些正在起着催化作用的利好政策，对于骆德春来说早已是烂熟于心。
合伙经营
最高可贷100万
"创业资金短缺，是所有想创业的人在创业初期面临最大的困难。在这方面，我省有什么好的举措吗？"每当谈及创业，很多人最打怵的便是创业资金这道坎。对此，骆德春十分自豪地告诉记者，该省的小额担保贷款政策，在贷款门槛上全国最低，在贷款额度上全国最高。
"今年，我省联合下发了《进一步完善小额担保贷款管理推动创业带动就业的若干政策（试行）》。进一步扩大小额担保贷款扶持范围，在现行政策已经明确的小额担保贷款范围基础上，对符合条件的就业困难人员，可优先申请小额担保贷款。对符合贷款条件的个体创业人员的贷款额度一般不超过5万元，对于高校毕业生个体创业的贷款额度最高不超过6万元。对合伙经营与组织起来就业的，可适当提高贷款规模，最高不超过100万元。"
今年该省将建设
创业孵化基地50个
骆德春同时透露，该省在创业基地建设上，今年组织开展了"创业促就业孵化基地建设工程"，组织各地建设创业园区、创业一条街、创业市场等多种形式的创业促就业孵化基地，并在资金、服务、政策上给予重点扶持。
全省共建设创业孵化基地50个。另外，在重点扶持大学生创业方面，9月底前要求全省大中城市将建成10个大学生创业园。
’授人以鱼’远不如’授人以渔’。寻找一个岗位，只能被动安排一个人就业；而培育一名’小老板’，却能主动创造新岗位，让更多的人就业。"以创业促就业，恰恰反映了该省就业再就业工作思路的转变。在骆德春看来，就业与创业是互相促进的互动关系，"就业可以促进创业，而创业可对就业产生’滚雪球’效应。"
