爱华网河北廊坊固安县委常委、常务副县长肖建忠谈固安产业创新 10年前，固安园区建设刚刚起步，钓具、滤芯、塑料、肠衣等4个传统产业苦苦支撑着固安工业的发展，当时，全县财政收入不足9000万元；10年后，电子信息、汽车零部件、现代装备制造、新能源新材料、生物医药、航空航天、温泉商务休闲、现代物流八大主导产业蓬勃发展,全县财政收入接近20亿元，增长23倍，年均增幅超过40%。 短短10年，固安是如何实现财政收入增长23倍的？固安工业园区是如何让固安实现产业全面升级的？其成功的经验在哪里？就此问题，《中国经营报》记者对河北廊坊固安县委常委、常务副县长肖建忠进行了专访。 财政收入巨增得益于产业创新 《中国经营报》：10年来，你见证了固安从一个四大支柱产业是钓具、滤芯、塑料和肠衣的传统农业小县转变为一个产业新城的全过程。作为一个主管工业园区的副县长，你认为，10年间，固安在产业发展、产业创新上发生了哪些深刻变化？ 肖建忠：十年间，固安在产业发展、产业创新上的深刻变化，可以用“跨越式”这个词来概括和形容。十年间，财政收入的巨大变化，毋庸置疑，得益于园区的建设、产业的发展与创新。 说到产业的深刻变化，我个人认为，可以概括为三个方面：一是规模更大，由四大传统产业发展为八大新兴产业，总产值增长近百倍，税收带动能力是十年前的30多倍。二是质量更高，八大新兴主导产业都是国家鼓励发展的新型产业，对环境污染少、科技含量高、税收贡献率大，对我县产业转型升级具有重大战略意义。三是能力更强，能力是指产业的创新能力，我们一些入区企业特别是高科技企业，比如航天振邦、肽谷医药、航天科技集团等企业，都是在某些领域、某些产品上具备国家、甚至世界领先水平的，而且都具备高水平的研发团队，每年的科研经费投入最高的甚至占到企业利润的30%以上。 《中国经营报》：今年以来，固安工业园区发展情况如何？在产业发展上进展如何？ 肖建忠:今年以来，固安工业园区的承载力和综合竞争力加速提升。承载力和竞争力的提升反映在现实当中就是环境的提升。硬环境方面：今年以来，固安工业园区累计投资17.6亿元，完成了带状公园、五星级酒店续建、园区路网等工程，特别是城建生态工程孔雀湖的竣工与开放，进一步美化了园区的生活环境，成为辖区内的地标性建筑，有效提升了园区和城市的整体形象。软环境方面：围绕更好地满足投产项目及辖区群众生产生活需求，园区谋划启动了金融服务、人才服务、生活服务三大平台建设，进一步增强了对签约项目，特别是对入区企业的扶持力度，全力破解企业发展难题，力促企业壮大规模。
在产业发展上，园区内生产要素高度集聚，空间布局更趋合理。围绕新兴产业，我们通过专业招商，今年以来，共签约亿元以上项目52个，总投资267.8亿元。众多重大项目、优质项目的签约落户，必将加速产业链条的延伸和产业规模的壮大。 “产城共建”让园区成为产业新城 《中国经营报》：10年间，带动固安经济发展的火车头是固安工业园区。请问固安工业园区成功的经验主要有哪些？为何说固安是产业升级的创新之城？升级路径的创新有哪些？模式的创新有哪些？ 肖建忠：这些问题，我可以用四个字来回答，那就是：两新、三高。两新：理念新、模式新；三高：高端定位、高端规划、高端招商。 其中在发展理念上，我们始终坚持 “以人为本、产城互动”的全新发展理念。充分考虑人的生活、生产需要，将产业作为城市发展的支柱和源泉，将城市作为产业发展的载体和依托，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，互相依托、相互促进。时任中国航天科技集团公司总经理马兴瑞到固安考察，正是看中固安“产城共建”的发展理念，将投资400亿元的航天科技集团项目落户固安。 在发展模式上，十年间，园区经济突飞猛进，这源于什么？源于一个创举，那就是“政府主导、市场化运作”发展模式的创新。由华夏幸福基业出资成立三浦威特园区建设发展有限公司，作为投资开发主体，全权负责园区的开发建设。“政府主导”的主旨在于政府该管的必须管好，主导重大决策、园区规划、产业定位和发展目标，进行市场监管和公共服务；“市场化运作”的主旨在于让企业成为园区运作主体，担负园区从融资、基础设施建设到招商引资等整体运营工作。十年来，园区累计投入112亿元，在规划范围内高标准实现了“十通一平”；累计完成固定资产投资460.2亿元。2012年，实现财政收入9.2亿元，占据全县税收的“半壁江山”。 在高端定位上，我们将园区的发展定位为：“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，互相依托、相互促进，园区也就不会成为一座“死城”，而是一个充满生机与活力的产业新城。 在高端规划上，十年间，园区累计投资5000多万元，先后聘请美国DPZ公司、EDSA公司、德国罗兰贝格公司、新加坡邦城等国际著名规划设计机构，高标准完成了园区总体规划、产业规划、空间规划，为园区科学发展奠定了坚实的基础。 在高端招商上，首先，我们的招商顾问团队和招商团队是高端的、专业的。其次，我们只面向高端产业招商。建区以来，累计签约项目348个，总投资超过500亿元，已竣工投产项目84个。电子信息、汽车零部件两个产业已初具规模。
