爱华网——兼评“一稿两（多）投” 的是非曲直
王景祜
关键词：摘 要：该文首先对著作权人（即作者）的投稿行为进行深入的法律解析，接着
对不同情况下的“一稿两（多）投”行为进行具体分析。最后，对目前社会上正在争论的“一稿两（多）投”行为的是非曲直作出公正的评判。
当前，社会上在“保护知识产权”声中，对“一稿两（多）投”的行为进行激烈的争论。各种报刊杂志和出版社（以下简称：媒体）的编辑先生们坚决反对“一稿两（多）投”，却遭到广大作者们的剧烈反对。各有各的理由，似乎都十分正确。本文作者基于这种情况，深入地学习了《中华人民共和国著作权法》（1990年9月7日第七届全国人大第十五次会议通过，2001年10月27日第九届全国人大第二十四次会议修正）感到必须首先把著作权人投稿行为的法律意义讲清楚，才能评判“一稿两（多）投”行为的是非曲直。
1．著作权的所属及其转让
根据《著作权法》第六章附则，第五十六条的规定：著作权即版权。又根据第二章第二节第十一条的规定，它属于作者所有。各种媒体在没有从作者那里取得著作权的转让以前，不可能拥有版权。版权就是财产权，它不可能独立地存在，只能依附于人身权即发表权之下。
2．著作权（版权）的转让及其实施条件
作者写成了作品，当然要公布于众，压在自己的文件袋里是没有意义的。既要公布于众，就需要委托媒体发表或出版；媒体要发表或出版，就需要拥有版权，否则它无利可图。那就是说：著作权人必须把他的著作权（版权）转让给媒体。为此，著作权人和媒体双方必须通过协商达成协议。但是，由于作者来自各地，又路途遥远，要对每一篇稿件都进行协商，事实上是办不到的。那么怎么办呢？作者就通过“投稿”行为与媒体发生关系。按理说，在此之前或者同时，双方都应各自向对方表达自己的意向和诚意。也就是各自向对方提出转让的条件以便实施转让。对于作者一方来说，就是向媒体表达他的著作权（版权）是全部转让还是部分转让；对于媒体一方来说，就是向作者公布付酬标准。
3．目前的实际情况
由于多年来，无法可依，媒体发表或出版作者的作品是媒体给作者的恩惠，媒体向作者支付稿酬是给作者的恩施，所以媒体从来就不向作者公布付酬标准。国家规定的稿酬标准只是作为内部文件下达给媒体，由媒体单方掌握，作者完全被蒙在鼓里。
在实际操作中，各家媒体的稿酬标准及其支付状况存在着很大的差异：
3.1 从30元/1000字到125元/1000字，甚至更高。
3.2 不支付稿酬
3.3 非但不支付稿酬，而且还要向作者收取“版面费”
3.4 向作者所在单位收取“版面费”，同时又向作者支付稿酬，但是版面费大大地高于稿酬。
作者向媒体投稿，从法律上讲，是作者实施其著作权的第一步。但是由于他不知道稿酬标准，心中无数，只能抱着“试试看”的心情向媒体投稿。
4．投稿行为的实际意义
基于”作者完全被蒙在鼓里” 和“各家媒体的稿酬标准及其支付状况存在着很大的差异”的实际情况，又由于作者不得不委托媒体发表或出版，所以作者投稿行为的实际意义随各媒体在其《征稿简约》中所持的姿态的不同而不同：
4.1 对于在《征稿简约》中，诚恳地向作者公布付酬标准的媒体，表明他们有向作者转让著作权（版权）的诚意，作者相应地也诚恳向他们投稿。作者不会将他的稿子投给其他媒体。如果发生“一稿两（多）投”，则属于不道德行为，应该受到谴责，并承担法律责任。
4.2 对于在《征稿简约》中，不向作者公布付酬标准，实际上也不向作者支付稿酬的媒体，表明他们不打算从作者那里转让著作权，作者当然有权一稿两（多）投。
4.3 对于要向作者收取“版面费”的媒体，当然就不会在《征稿简约》中公布付酬标准，说明他们是通过出卖版面来赚钱，根本不打算从作者那里转让著作权，作者当然也有权一稿两（多）投。
4.4 对于既向作者所在单位收取“版面费”，同时又向作者支付稿酬，但是版面费大大地高于稿酬的媒体，完全违反了《著作权法》的规定，作者当然也有权一稿两（多）投。
根据这四种情况，区分“一稿两（多）投”行为的是非曲折是很方便的，操作性很强，而且可以立即执行。
通过以上分析，可以清楚地看出：现实社会的情况比较复杂，不能笼统地一概反对“一稿两（多）投”，大喊“打倒一稿两投！”，“一稿两投不应该！”。这样做，只能被认为是“起哄”而已。你要人家不一稿两投；你自己就得在《征稿简约》上诚恳地公布付酬标准！你想不付稿酬，还想收取版面费，同时又要独占人家版权，看来是办不到的！
