爱华网系列专题：劳动合同法
□杨鹏飞 我国《劳动合同法》已经于2007年6月29日由全国人大常委会第二十八次会议通过，并将于08年1月1日起开始施行。我国为什么要出台这样一部法律，与现行的《劳动法》相比，这部法律有哪些新的特点和亮点，对我国今后的企业发展将会有怎样的影响？ 《劳动合同法》出台的背景 《劳动合同法》在这样一个时间，以这样一个面貌出台，有三方面的背景情况值得特别关注。 1、出台这部法律，是应对我国企业用工领域实际问题，促进社会主义市场经济健康发展的重要举措。 自上世纪90年代初确立市场经济模式以来，特别是1995年劳动法施行以来，劳动合同在我国企业单位全面铺开，逐步取代以往的行政化用工，成为我国企业的基本用工模式。实践证明，劳动合同制度的推行，在维护企业用工自主权、规范劳动关系等方面，发挥出了重要作用。 但是，毋庸讳言，在劳动合同制度运行中，也暴露出种种问题。例如，企业故意不签合同；企业滥用试用期用工；劳动合同短期化；普通劳动者劳动报酬偏低，而且常常出现工资拖欠；等等。上述这些问题，严重损害劳动者的合法权益，影响社会经济秩序的稳定，影响人们对市场经济改革的认识和信心。《劳动合同法》的出台，目的正是要完善我国的劳动合同制度，解决企业用工中的现实问题，促进市场经济的健康发展。 2、出台《劳动合同法》，是为我国经济建设创造良好国际环境的一个重要举措。 近年来，特别是加入世界贸易组织以来，我国外贸快速发展。2006年，中美贸易顺差已经达到两千多亿美元，我国的外汇储备也呈猛增状态。毋庸讳言，对于我国经济发展取得这样骄人的成绩，西方国家一些组织与人士出于各种复杂心理，对于我国的经济发展妄加指责。其中一种别有用心的言论，是说我国政府故意降低劳动保护水平，帮助企业形成商品价格极低的优势，抢走了他们的市场，损害他国工人就业。 正是在这样的背景下，我国《劳动合同法》的制定受到了世界舆论的强烈关注。《劳动合同法》的及时出台，客观上是对这种国际舆论的最好回应。它向世界表明，我国政府十分重视保护企业普通劳动者的合法权益，追求经济与社会的和谐发展。 3、山西黑砖窑事件让人们进一步认识到出台这部法律的紧迫性。 近期的山西黑砖窑事件，令举国震惊。这一事件的确是对文明社会底线的严峻挑战。而这一事件之所以能够发生，并且存在达十多年之久，与其打着劳动用工旗号密切相关。它表明，我国的劳动管理方面的法律存在着严重的疏漏。 正是悲伤的黑砖窑事件，让我们立法部门更加清醒地认识到自身的责任：必须尽快通过和实施《劳动合同法》，进一步明确我国的劳动用工标准，强化监管部门的法律责任，增加劳动者的自治和维权能力，促进社会的文明发展。 对企业的若干建议 劳动合同法》的目的主要是完善我国的劳动合同制度，解决劳动用工领域的现实问题，促进劳资关系的和谐发展。《劳动合同法》决不是要开历史的倒车，回到过去计划经济年代那种僵化的用人机制上去。 当然，《劳动合同法》的实施必然会使企业经营的法律环境出现一定的变化，企业有必要根据《劳动合同法》的规定，采取必要的应对措施，积极适应这一新的环境。对此，笔者提出以下几点建议：
1、对于本单位的劳动用工，企业应当有比较清晰的规划。招聘新员工时要把好进人关，以提高所招人员与本企业岗位所需人员的匹配性，减少不必要的流动率。 2、要按照《劳动合同法》的要求，针对新员工的进入，工作期间的管理，直到员工离职等一系列的流程，建立规范的管理体系，以避免和减少不必要的劳动争议。在日常的用工管理当中，企业必须注意做到程序合法，并且注意保全必要的人事档案和证据，以防在劳动争议中陷入被动。 3、企业应积极营造和谐的劳动关系。实际上，受儒家文化影响较多的东亚国家和地区的企业，在劳资关系方面有家庭式、伙伴式的信任传统，与西方国家强调劳资之间对抗性的文化有明显区别。我国企业完全可以吸收这种传统文化的精髓，重塑自身的用工关系，使劳资双方之间真正能够实现和谐、互惠发展，增强企业的竞争能力。
