爱华网收入分配改革一直是公众关心的热点议题，此次温总理的报告提出，“目前已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位”。可见中央在对待收入分配改革的问题上，态度是明确的。 2月5日，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革若干意见》，提出了很多原则性的意见，是一个比较全面的收入分配改革框架，涉及初次分配、再分配、提高农民收入以及规范收入秩序等问题。 应该说，这只是收入分配改革的开始，在这个指导意见下，还要有相关部门出台更多更具体的政策措施，才能够把意见很好地落实。 据我所知，已经有一些部门在制定相关政策，未来在税收、财政支出方面会有相关政策出台，因为财政政策相对来说调整得比较容易，也更快一些。 在税收方面，可能会扩大财产税、房产税的征收范围，使房产税能够进一步推广，加强监管高收入人群的税收，更大幅度地提高社会保障支出，调整财政支出结构，使更多的财政增长用于社会保障和民生建设，给低收入人群增加转移支付，提高低保标准和最低工资标准。 但我们要意识到，收入分配改革是一个综合性工程，是由一系列的政策措施和制度改革组成的，公众对《收入分配改革方案》可以有所期盼，但是不要认为这个方案可以解决一切问题，它只是改革当中的一部分。在这个方案之下，还要出台更加具体的措施，这样才能构成一个改革体系。 收入分配制度调整已经进行了很多年，即将卸任的这届政府在过去十年中，也做了大量工作，比如说实行全覆盖的社会保障体系，在扶贫方面的力度也大大加强，提高医保水平，实行了各种各样的惠农政策，这些工作主要是瞄准低收入人群，对缩小收入差距起到了很大的作用。下一步还需要加大力度，通过出台相关政策法规，来调整不合法、不合理的高收入，很多高收入的来源具有不合理性，不是一种公平的收入分配。 温总理还在报告中提到，“2010年以来城乡居民相对收入差距逐步缩小”，根据我们的研究，也得出了同样的结论，但城乡收入差距缩小是最近两年才发生的事情，从2000-2009年，收入差距还是在扩大的。 虽然差距有所缩小，但是仍然处在高位，城市居民收入相当于农村居民收入的3倍以上。我们还要考虑的是导致收入差距缩小背后是短期因素还是长期因素，如果是一个短期因素，不构成一个长期因素，那么这样短期的收入差距缩小，不具备趋势性。 根据我们的研究，现在收入差距的变化已经到了一个转折期，导致收入差距扩大和缩小的因素处在相对均衡的状态。 在这种情况下，政府的政策就显得相当重要，如果加大收入分配政策力度，就有可能会带来收入差距缩小的趋势，如果政策不当，就会带来收入差距扩大的趋势。 目前是一个波动期，可能会出现一个长时期的徘徊，未来的走向取决于政策的有效性。
对于公众关心的热点问题应该率先解决，比如垄断行业的高福利问题、灰色收入问题、贪污腐败带来的收入分配不公问题，以及社会保障的差别待遇问题，包括国有企业、公务员与一般民企职工退休金的差别化问题等。这里面既有初次分配，也有再分配，政府应该重点解决收入分配不公的问题，而不是简单地缩小收入差距了。 收入分配改革已经刻不容缓。
