烟花易冷难唱吗 烟花“难”卖



     北京蛇年春节的烟花并不绚烂。

  “就看元宵节期间的销售情况了。” 2月20日,北京通州果园。王先生夫妇一边翻着账单,一边唉声叹气,“现在看来,烟花零售亏了。”

  春节前夕,王先生夫妇在沉沉雾霾中完成了烟花爆竹零售点的安装。以10万元的投入20天净赚4万元,回报依然可观。“零售点的利润已经相当可观。”第一次踏入这个行当的王先生,盘算着收入。

  但春节前夕恶劣的空气质量引发的禁放烟火之争,显然让蛇年春节烟花销售受到了较大的影响,各级政府都在劝导市民少放、禁放烟花爆竹,使得除夕之外的时间里,烟花燃放锐减。此外,由于政府厉行节约,往年春节,动辄上万元的团购、公款客户几近绝迹,这让各商户始料未及。

  与销售颓势相比,北京春节烟花零售的高准入门槛和各项繁重的收费,则成了压垮零售商户的最后一根稻草。

  大客户缺失

  不为零售点在意的雾霾天气,最终成了蛇年烟花爆竹销售萎缩的一个直接因素。“受到环保宣传的影响,今年烟花爆竹销售萎缩很厉害。”2月20日,北京燕龙烟花爆竹公司一区域批发经理告诉《中国经营报》记者。

  除熊猫、豆豆之外,作为北京三大烟花爆竹销售公司之一的燕龙公司,计划销售17万到18万箱烟花爆竹。“截至目前,也就销售了10万箱,销售总额下降超过三分之一。”上述经理透露。

  三家公司均未幸免。北京市政府烟花办的数据显示,今年春节除夕零时至初五24时,北京全市烟花爆竹销售量同比下降了45%,集中燃放持续的时间比往年明显缩短。

  和上述经理有同样切身感受的,则是零售点。多家零售点负责人均表示,买的人少了,尤其是过万元的团购、公款客户几乎销声匿迹。“保护环境只是表面的,很多人都说是政府要厉行节约。”

  相关研究表明,烟花爆竹并非近来京津冀部分地区持续出现雾霾天气的罪魁祸首。中国科学院“大气灰霾追因与控制”专项组近日公布的一项研究认为,机动车、燃煤等人为污染排放是造成雾霾天气的“主谋”。

  烟花爆竹价格因此拦腰斩断。“基本上都是五折销售。”上述批发经理表示,零售点今年基本上就是赚取总公司的返点。

  门槛高筑

  据了解,按照总批发公司和销售点的约定,总公司给予最高指导价,零售点以五折的价格批发后出售,卖高赚多,即使以五折卖出,总公司也会返回部分折扣给零售点。“只是利润就大大缩水,零售点很可能亏本。”

  如果说天气原因导致销售下降,零售点还可以接受。但嫁接于零售商户头上的各种成本,却使商户苦不堪言。

  在商户郭先生看来,“烟花爆竹销售尽管属于特许经营,但特许并不代表一定要垄断。”郭先生认为,只要在一个标准下,任何人任何企业都可以进来。

  郭先生所说的标准就是2012年6月25日北京市安监局发布的《烟花爆竹零售网点设置管理安全要求》(DB11/ 834—2011)的实施意见。“无论是音频视频,还是泡沫房,商户都可以自己按照标准搭建,监管部门要做的就是验收和监管,而不是强制买卖。”

  然而,实际中对零售点的要求却是五花八门。北京烟花办的工作人员告诉记者,关于零售点风险抵押金以及泡沫房搭建的要求,各区县安监局自行决定。

  根据北京市烟花办公开数据显示,2013年春节北京16个区县共分布了1400多个零售点。记者通过调查了解到,商户获得零售点还有一个附加条件是风险抵押金,具体数额从8万、10万到15万甚至30万元不等。

  收取风险抵押金的单位就是各区县危险化学品行业协会。北京市安监局工作人员表示,风险抵押金是在突发事故等发生后,用于先期垫付做准备的。“数额由各区县自己制定,3月份会退还给商户的。”

  对于政策,商户只有被动接受。“尽管出于安全考虑,但过高的成本已经让商户的总数逐年减少。”朝阳区一商户介绍,最初的零售点多达3000家,去年1800家,今年减少到了1400家。

  郭先生给记者算了一笔账:一般来说每个零售点至少进10万元的货,销售好的情况下能够赚到4万元。“但要减去资金成本和零售点搭建成本,稍微不注意就会亏本,所以说通州的商户盈利就更难了。”

  “第三者”收费

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  “强制捆绑销售”则成为压垮零售商户的最后一根稻草。按照北京市安监局要求,临时搭建的零售点面积为35平方米,规格为5米乘7米。继去年在零售点内安装视频监控外,今年加装音频。

  恰恰是35平方米的零售点为商户增加巨大负担,且北京各区县存在巨大差异。以通州为例,根据通州区安监局统计数据,2013年春节通州分布着68个零售点。

  商户给记者的清单表明:35平方米的泡沫房1万元,另加安装费1800元、拆除费1800元、货架900元、零售规章制度板270元……所谓的“规章制度”,就是“不准抽烟”等等规定,商户自己花几块钱打印一份张贴在零售点就可以替代。

  根据商户介绍,上述“服务”是强制性的。商户手中的收据显示,收取上述费用的单位是北京高危创安咨询服务有限公司。“通州安监局危化科制定的收费标准,通州危险化学品行业协会负责收费。”

  位于通州安监局办公大楼的通州危险化学品行业协会成立于2004年,据证实北京高危创安咨询服务有限公司则是其实体公司。“之所以成立这个公司,就是要实现安监局不能直接收费的功能缺陷。”上述通州安监局人士解释。

  中国人民大学教授刘俊海指出,这是典型的行政强租行为。“行政机关不能利用行政许可收取不正当费用,而是提供制定安全销售标准并跟进监管等公共服务。”

  无论是零售点的成本增加,还是三家公司的价格垄断,最后无疑都得消费者买单。商户认为,“这也是为什么北京以及北京周边非法烟花爆竹市场很活跃的原因。”

  

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