爱华网民间资本作为一支重要的投资力量，为推动整个经济社会的发展起着不可替代的重要作用。不断积累的民间资本已成为我国资本结构中举足轻重的力量。与此同时，民资正在为经济稳增长添新助力，然而受传统观念、自身转型能力不足、垄断行业准入羁绊等多因素制约，民间资本也面临发展的重重难题。 让民间资本成为稳增长的主力，需要更深入具体的决策，否则解决了近忧可能加剧远虑。所以不论是“稳增长”还是危机时期刺激经济恢复增长，并非简单印钞票发货币，最重要的是要创造有效需求。民资入市为何动力不足？其出路在哪？又当如何应对呢？ 参与投资地方债 随着去年沪浙粤深开始试点发行地方债，地方债逐渐成为政府投资项目吸引民间资金的一种重要方式。比如，今年上海已招标发行了两期市政债，融资总额达89亿元。今年8月，浙江省召开扩大有效投资推进大会，推出了总投资额达11830亿元的441个重大公共资源性项目，面向民间投资招商推介，包括产业平台、交通设施、能源建设等类型项目。在这些项目中，民间资金的参与方式包括独资、合资、合作开发等多种模式。 “新36条”意味着调控部门正在反思既有的发展思路，毕竟依靠国资“保增长”的路径不可能持久，市场内生活力才是增长之本。只有民营资本真正兴旺发达了，地方政府拥有了稳定的财税收入来源，才能够从根本上缓解地方政府的债务危机，此为“做大蛋糕”。以此逻辑而言，“新36条”再度落空的概率极小，否则地方政府债务风险最终的爆发将难以避免。 地方政府债务之于中国经济稳定运行，就好比一个巨大的定时炸弹，稳健地释放出其中的火药，才能够最终避免风险的爆发。 涉足开发新领域 目前，我国民间资本已经相当壮大，更多的民资希望在资本密集型、技术密集型产业和资源密集型产业一展身手。因此，民间资本急需开发新的领域。 7月30日国务院常务会议也要求要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。这对有意参与新能源产业开发的民营企业而言， 是一巨大利好。专家指出，煤化工产业的主要产品是新型能源，进入该行业的企业需有一定的规模。在最能体现规模效益的汽车业，既有年产量几乎达到千万辆的丰田、通用，也有年产仅千余辆的劳斯莱斯和法拉利，化工行业也是如此。 特别要指出的是，在市场竞争中民营企业可以充分发挥机制优势，并借助资本市场，更容易进行企业重组和资源整合，能够较快地实现产能扩张和结构优化，成功解决产业化和市场化问题。可以预计，在煤化工产业创新方面，民营企业在市场开拓和技术商业化上，能和大型国有企业形成优势互补。 参资控股联金融 对于整个金融业来说，民间资本和金融领域的“联姻”已算不得是什么新鲜事了。 民资和金融领域“联姻”的最新一个案例是：经过20轮自由竞拍和延时竞价，温州银行1.07亿股权被房地产开发企业新明投资控股集团揽入怀中，并由此成为温州银行新晋大股东。这一桩联姻，在今年上演出了一幕新的时尚风潮：民间资本迷恋上了银行并开始了一场场疯狂的追逐。此次转让价格再创地方商业银行股份转让价格新高，也刷新了此前温州银行股份大宗转让历史价格。 据悉，目前浙江156家金融机构超7成民资持股。来自温州银行的信息显示，早在2002年，红蜻蜓、新湖集团等8家民企携3亿元资金入股温州银行，开国内城市商业银行大规模引入民资先河。浙江引入民营资本的法人银行即充分利用网点遍布城乡的优势延伸服务，截至2011年末共发放民营企业贷款7338.59亿元，占全部贷款的57.02%，台州地区三家民营资本占比高于90%的城商行成立以来已累计发放小微企业贷款60万多笔、4000多亿元，扶持小企业10万多家，直接或间接创造了逾百万个就业岗位。 监管部门和地方政府对民营资本依法采取一视同仁的态度，择优吸纳民间资本入股金融机构是地方法人银行业金融机构中民间资本占比持续走高的关键，这对于解决民间投融资难题，优化银行业金融机构的股本结构，完善金融服务体系都具有积极意义。 注入活水兴文化 民营企业熟悉市场运作的“游戏规则”，同时又拥有相当的经济实力，为文化产业注入了一股活水。民资带给文化的，不仅仅是资金，还是一种市场化的运作机制和理念。宋城的大型歌舞剧《宋城千古情》，连演7年，一直有良好的票房收入。没有民间资本的投入和市场化的运作，是难以做到的。正如温州商人用1000万元，对央视的名牌栏目成功地进行了商业运作，这对于央视来说，也是“人生”头一回。
当前，民资进军文化产业的手笔越来越大——从早期只是充当赞助者、协办者，“文化搭台，经济唱戏”，到后来直接与文化产业部门合作，有的甚至“单枪匹马”创办文化实体。他们不仅大胆地进军影视、音像、演艺、印刷、旅游等不同的领域，而且开始追求完整的文化产业链，作战略规划。在文化产业发展和升级的道路上，有大量的空白有待填补。雄厚的民间资本，正整装待发。 携同国企做项目 2010年8月，中石油副总裁兼董秘李华林一行10多人在浙江杭州与当地民企座谈，打响了向民资正式推介项目的第一抢。会上中石油代表向这些企业推荐了119个还未落实合资方的“十二五”计划项目，涉及海外勘探开发、国内炼油化工、成品油销售、天然气管道建设和运营、装备制造共五大领域。据悉，这些项目总投资5985亿元，中石油希望其中2118亿元投资通过引入民营资本来实现。 中石油以罕见频率密集接触民营企业，引起业内极大关注和猜想。分析人士认为垄断企业放下身段主动与民资牵手，响应国家“新36条”政策是一方面，更主要的是看中了其中的长远利益。可以看出，中石油选择的合作伙伴首先必须是资金雄厚。此外，垄断企业与民营资本在运作效率上的差距有目共睹。效率低下是垄断行业的通病，而通过和民资合作，提高效率，从而改善经营业绩。中石油积极引进民资，学习高效运作，对它长远发展是非常有益的事情。从实际来看，现在已有越来越多的国字号大企业正在逐渐向民资渗透。 今年政府工作报告明确表示，2012年要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。 从42项实施细则本身来看，有关部门在制定过程中力求有所突破、迈出实质性步伐，很多细节值得关注。通过科技型中小企业创业投资引导基金等一系列举措，实现了政府资金和市场资金的有效对接。
