爱华网在民众对社会问题宽容度较高的印度，人们对于停电、火车晚点之类的问题一般也只限于抱怨。但是在新德里郊区的新兴城市古尔冈（Garguon），6月27日，众多民就不堪长时间停电后的热浪折磨，走上街头，并与警察发生了冲突。停电事故持续逾24小时，民众封锁了街道，造成交通瘫痪数小时。 古尔冈的市民肯定没想到，他们经历的这次长期停电只是之后席卷半个印度大停电的序曲，不过对于全印度的民众来说，在炎热环境里喘不过气来确实是不分地域的。 受害者主要是中下层民众，在这个有着“千禧之城”美誉的新兴都市，那些住在围墙社区（gatedcommunities，模仿欧美国家建立的，以围墙与外界分隔的高尚中产阶级社区）里的富裕阶层依靠自备发电机的供电，未受到太大影响。真正忍受不了是普通的民众，他们很多家庭连供水都需要地下水。古尔冈有大约20万外来劳工，不是建筑工人就是家政服务者，许多人住在月租30美元的小屋里。一个有着数百住户的贫民居住区里，供电全凭房东自行拉的一根电线，用水来自地面一个钻孔汲取的地下水，时有时无。很多孩子不上学，在垃圾堆和敞口下水道里玩耍。 天气过于炎热是老百姓受不了的主要缘故，热浪席卷了印度的整个北半部，更要命的是，潮湿的天气导致湿度高达70%，让整个城市变成了一座巨大的桑拿房。特别是那些住在没有空调房子的人，更是苦不堪言。 雪上加霜的是，古尔冈还面临严重的停水，这听起来和潮湿的天气有些矛盾，不过由于人口增长很快，古尔冈确实一直缺水。现在供水量一度滑落到最低，只有需求的15%，这让当地人真正体会了什么叫做“水火无情”。“我在这座城市生活了11年，还从来没有见过这么严重的缺水状况。”当地官员SudhirKapoor无奈地表示。 而且因为停电，许多抽水机也停止工作了，在古尔冈很多地方，人们高度依赖地下水。愤怒的人们拥到供电公司的办公室外面，最终引发了暴力冲突，供电公司的一些职员遭到殴打。 在古尔冈，一年9个月的火热气候里，每天停电若干个小时。讽刺的是，古尔冈还号称是全印度唯一全民通电的城市，2004-2005年间，古尔冈的电力需求是1587兆瓦，现在已经急剧上升到3480兆瓦。在发生骚动之前，甚至达到了5350兆瓦的峰值。这一地区的电力需求，每年以15%的速度增长。本来古尔冈政府是计划到2012年底解决电力短缺问题，他们准备新安装一台1500兆瓦的发电机。 但是光有发电机没有用，由于缺少煤的供应和各种供电系统的事故，使得古尔冈依然无法摆脱停电的困扰。由于居民不得不大量使用自备的发电机，许多卖柴油的商人这几天生意翻了3倍。 “我们缺少燃料，整个哈里亚纳邦现在都面临燃料供应困难。我只能想办法到邻近的邦去，看看能不能出高价买到一些煤或者柴油。”当地的供电部门负责人AjaySingh表示。 除了没有空调的炎热以外，古尔冈的许多高层建筑的电梯也停止运行，白领和住户们不得不气喘嘘嘘地依靠楼梯上下。“不用去健身房了。”一位公司主管调侃。 某种程度上，古尔冈就是印度现在的一个缩影，这是一个新兴的城市，30多年前还是首都新德里外的一座村庄，近年来搭着印度“世界办公室”的东风，这里迅速成长为印度外包业的领头羊，在全球经济版图上拥有属于自己的坐标。 除了外包业外，这里还兴建有大型的工业区，通用电气、本田等世界知名企业纷纷进驻。跨国公司密集的城区有26家大型商场和7个高尔夫球场，香奈儿和路易·威登等奢侈品牌专卖店也随处可见。如今，古尔冈有278万平方米的商用空间可供使用，不仅是10年前当地水平的10倍，也远远超过新德里。 和火热的经济相比，这里的公共设施严重滞后。“问题非常严重，我们的公共服务总是滞后几年、甚至10年。”通用电气当地合资公司Genpact的前任首席执行官普拉莫德·巴辛说，“我们的城市规划总是停留在纸上。”自己动手，丰衣足食，就成为古尔冈人的应对之道。古尔冈大部分写字楼的供水供电仍然由物业解决。“它们没有与市政服务衔接，好似一艘艘宇宙飞船。由于供水严重不足，私营企业、地产开发商和居民不得不私自钻取地下水，甚至造成地下水位下沉。
古尔冈当地最大的外包企业Genpact包揽了从水电到安全保卫的全套市政服务。苦于市政供电不稳定，公司自备多台柴油发电机以保证整个工作区域连续5天不停电，这相当于2000户印度家庭的用电。 除了要发电以外，Genpact还要给员工安排班车服务，还自建邮局，送货上门。此外，公司还自建污水处理厂、医疗所，组建了200人的保安队伍，每天安排5辆汽车巡逻当地治安，来弥补本应该由政府提供的服务。 由于古尔冈警力严重不足，治安维护也由企业承担。目前全城约有1.2万名私人保安，他们不仅维持治安，还在主要道路疏导交通。
