爱华网体系的构建环节 要构建以预算管理为导向的管理控制体系，必须得到企业高层领导的认同和支持，必须要有各部门和全体员工的共同努力。在具体设计和实施中，其关键环节为以下几点。1．以控制为出发点，梳理整合企业现有组织架构 要让预算管理发挥有效管理控制的功能，在预算的前馈控制中，必须首先梳理企业现有的组织架构，将那些设置重叠、职能交叉的部门重新组合变更，通过预算从组织管理角度合理设置部门机构，降低管理成本，达到管理控制的目的。2．以控制为先导，梳理整合企业内部现有岗位职责预算管理控制功能的发挥，还有赖于企业各部门各单位以预算为准绳，各司其职，通力合作。为防止各部门、各单位相互推诿扯皮，在预算前期就要在人力资源部门的牵头领导下，花大力气梳理部门岗位职责，做好定岗定编，明确各部门及人员的岗位职责，为预算的责任分解和考核打下良好的基础。 3．以控制为核心，划分责任中心，完善公司内部管理制度预算管理是全过程、全方位的综合管理，要让预算发挥管理控制的功效，必须以责任中心为管理控制单元，将战略构建、落实、监控和执行的各个环节都落实到不同层次的责任中心，实施分层次管理，做好并细化到企业采购管理、资产管理、人事管理、合同管理、投资管理及考评管理等相关管理制度中，做到事事有人管，时时有控制。 4．以控制为主线，核定产品标准成本定额及费用分配标准 现代企业管理的发展将企业视为一个整体，在战略目标的指导下从事企业内部管理控制的综合协调，强调企业计划、组织、控制等职能一体化。因而，在预算的前馈控制中，企业技术部门、生产管理部门及财务部门应通力合作，下车间、下班组了解工艺，核定成本流程，制定合理的产品成本定额标准。在职能管理部门应灌输成本费用节约的理念，将办公费、电话费、业务招待费等极易上升的费用，以部门或个人为单位，实施定额管理，为预算实施差异分析及责任考评奠定基础。5．以控制为手段，实现预算、业绩评价的有效整合为发挥预算为导向的管理控制作用，应实施预算考评与业绩评价相结合的考评制度，同时，为防止预算在管理控制功效发挥上的负面作用，防止出现预算刚性考评带来的消极影响，企业应建立预算考评的申诉管理办法，以便发现可能存在的问题并及时解决。在评价指标的选择上，应将关键业绩的评价指标紧扣战略导向，以评价结果来检讨战略的执行，同时决定整个战略业务单元的奖惩，通过有效惩罚推动战略执行力的提升，从而使预算管理成为一个战略管理控制系统。
企业核心竞争力的差异更多地表现在战略执行能力上，在以预算管理为导向的企业管理控制体系中，通过预算管理对企业管理控制系统整合，可以使企业管理控制系统更加完善，更有利于管理者从企业价值最大化角度出发来进行控制决策。
