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引言 近年来，随着城市建设步伐的加快，用电量快速增长，用电设备大量增加，一些单位把精力主要放在电力市场的开拓及现代化建设上，而放松了电力营销的基础管理电力营销稽查[1]则是为了适应市场经济发展的需要,全面贯彻执行《中华人民共和国电力法》及相关法律、法规，强化营销内部管理，堵塞管理漏洞，对营销各项业务实施有效监督检查的营销管理工作之一。本文针对电力营销稽查存在的问题，提出了加强电力营销稽查的管理措施。一、营销稽查存在的问题 (1)稽查分局虽然成立近十年，但仍对营销稽查定位不准、对稽查职能认识存在偏差，导致把稽查与用电检查等同起来，把稽查的工作重心放在堵漏增收、规范用电市场上。(2)为了便于考核和评价，目前很多供电单位仍以外查成效作为衡量稽查工作业绩的重要指标，造成过分强调反窃防漏的作用，而忽视了稽查以内促外、规范营销业务的管理职能。 (3)由于稽查内查受各方面因素制约，其成效无法定量考核，且实施起来难度较大，因此稽查在规范营销业务、实施营销管理全过程跟踪考核方面尚未充分发挥以内促外的作用。| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=155671|13(4)个别单位的稽查人员仍沿用传统(手工)稽查方法，通过对大量的稽查资料逐条逐项分析研究来寻找突破口，不仅工作量大，而且稽查线索不清晰，难以找到准确的切入点。(5)稽查工作主要采取抽查和彻查两种方法对报表、台账、工作单等进行检查，并依靠稽查人员的经验来判断是否存在差错抽查往往因检查范围小而无法发现差错，使一些原来的小隐患因时间的推移而成为大隐患；而彻查又需花费大量的人力、物力进行地毯式的检查：2种稽查方法手段落后，工作效率不高。 (6)稽查工作未形成闭环管理。成果未得到应用：一是对某个单位稽查活动结束后，未对存在的问题限定整改期限、跟踪复查；二是对一些具有普遍性的问题，未能举一反三，未要求其他单位进行相关方面的专项稽查，未对稽查、整改情况进行跟踪；三是未制定操作性强的营销工作质量考核制度，无法对营销工作中出现差错的单位和个人进行考核，起不到惩戒作用，以至于同样的差错重复出现。 二、营销稽查的管理思路 1.建立稽查管理模式 逐步建立稽查、电费计算、电价监管三位一体的稽核管理模式作为营销部管理职能的延伸，需做好营销管理及营销专业机构等营销业务全过程的监督和检查 2.完善稽查管理制度 不断扩大营销稽查管理的深度与广度,按有关规定、标准、流程、时限等要求对营销业务部门的工作质量进行监督与检查,确保各有关部门及工作人员依法按章处理相关业务,促进营销基础管理水平全面提高。3.规范稽查管理内容 (1)营销稽查涵盖了用电营销管理的全过程，紧紧围绕营销重点、难点工作展开，且根据营销工作重心的转移调整稽查工作思路和方向，促进营销各项重点工作的顺利实施。(2)善于发现营销各部门、各专业的管理漏洞及部门与部门之间、专业与专业之间的管理空挡，并进行整理、分类与汇总，提出规范管理的改进意见和建议。 4.创新稽查管理手段 以内查为主、外查为辅，坚持内查和外查相结合运用营销业务技术支持平台，定期自动生成稽查计划，在电费计算中心的配合下，稽查人员按照稽查计划有序地组织开展日常稽查工作，采用工作流的方式实行全过程闭环管理。三、营销稽查的管理措施 针对电力营销稽查管理中存在的问题，并结合营销稽查的管理思路，加强对各专项稽查活动的管理。 1.业扩报装和服务质量专项稽查 (1)按照申请报装时间和变压器容量范围等方式检索某一供电单位的业扩报装情况，主要检查客户供电方案、计量方案是否合理，答复及送电是否超时限，整体工作流及工作流环节是否超期等。(2 )对客户的投诉进行跟踪处理。对业务人员的服务质量进行考核，并统计95598客户服务中心的客户满意率及供电抢修人员到达现场超时限等情况。(3)电费计算中心提供审核工作票过程中的超期票以及不按照规定维护工作流程审核处理人员的情况。 2.基础信息和抄表质量专项稽查 (1)核对用户的基础信息是否与现场相符，电费计算中心提供日常核算过程中对基础信息产生质疑以及基础信息不完整的用户名单。 (2)统计抄表员的实抄率，查看抄表时间间隔曲线，检查工作流程中的拆表指针读数是否小于最后一次算费指针读数，防止估抄及抄表员故意录小拆表指针读数而直接拆换电能表，造成电量丢失。(3)电费计算中心提供电费审核过程中零电量、固定电量、异动电量大的用户以及其他抄表质量问题。 3.电价执行专项稽查 按照供电单位、营业站、抄表本、抄表员、电压等级、用电类别等检索任意范围的电力用户，查看电价执行情况，检查定比定量用户清单，现场核实光力比的核定是否准确电费计算中心要提供对供电单位执行电价有质疑的用户名单。4.电能计量专项稽查 核对计量装置资产管理、周期检定(轮换)的内容是否与现场相符，现场是否存在未人系统的电能计量装置同时，电费计算中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题。 5.营业管理专项稽查 电费计算中心严格审核控制退补电量电费、修改指针等工作流程，从根本上规范营业管理另外，稽查人员运用营销业务技术支持平台可检索到所有变更用电业务和临时用电客户。6.收费与电费账务专项稽查 核对电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应、总账和明细账、明细账和用户余额是否平衡，并结合现场实际情况，核对收费用户余额是否与现场实际相符电费计算中心的账务专责提供日常账务管理工作中存在的问题。 7.分线分台区线损专项稽查 (1)电费计算中心线损专责每月统计线损率较高的线路或台区，通知稽查人员，由稽查人员分析原因后，到供电所现场核实，必要时进行巡线整改。(2)核查各基层供电单位维护分线分台区线损管理中线路一台区一电力客户的对应关系情况。(3)检查台区考核计量装置是否按照规定的周期进行校验和轮换，并按照有关规定追加台区表计故障电量。(4)检查各基层供电局是否存在现场已经切改的线路和调整的台区，而生产部门未及时通过工作传票的形式通知用电部门：检查用电部门是否及时将变动情况在营销信息管理系统中更新。8.用电检查专项稽查 (1)核查各基层供电单位是否按照计划开展用电检查工作，用电检查工作是否到位，工作完成后是否对问题进行整改落实，是否处理责任人；同时，检查供用电合同的签订、续签、进机情况，系统中变压器信息维护是否完整正确。(2)电费计算中心提供核算过程中大电量用户部分变压器暂停时间过长、实际用电量与变压器容量不符的用户名单。 以上各专项稽查由稽查人员逐一落实整顿，稽查工作完成后，形成专项稽查报告，列出应查、实查和稽查结果，实行工作质量考核。 四、结束语用电稽查工作的营销管理工作中的位置举足轻重，有效地为广大电力客户服务取决于用电稽查工作的好坏。新的“电力营销信息系统”运行为用电稽查工作的开展提供了有力的工具。加强用电稽查工作可以降低业务差错率，提高企业的服务质量，快速高效地解决客户投诉，杜绝电力营销过程中各个环节的疏漏，及时发现问题解决问题，是提升电力企业的形象,促进企业效益最大化的重要手段。参考文献：[1]邢春森．浅谈供电企业电力营销稽查[J]．中小企业管理与科技(下旬刊)， 2009(11)：5-6． [2]王广惠．用电营业管理[M]．北京：中国电力出版社，1999： 18- 24．
