爱华网同志们：
刚才，南京大学、扬州大学、盐城团市委的同志分别作了表态性的发言。选派高校团干部到县级团委挂职，这项工作的意义，大家应该有所了解。但就在座的各位即将奔赴各地的高校团干部来讲，应该敏感地感觉到，这是一次对自己成长、锻炼的机会，我想这是大家接触到挂职之初首先想到的。首先想到的不是对团的事业的价值和意义，这很正常。但从现在开始，大家要开始考虑，在培养锻炼自我的同时，在提升自身能力素质的同时，大家在基层的实践锻炼对团的事业、乃至于对党的事业价值何在。如果大家从现在开始还没有这样的想法的话，那么这项工作和我们最初的工作设计肯定是有差距的。就我个人看来，这次挂职工作，对高校团干部锻炼成长的意义，对于将来壮大团的工作力量的意义，要远远高于大家到基层去给基层工作带来支持的意义，无论是力量的充实还是工作的活力方面。在这一点上，大家要有一个比较冷静和客观的认识。基于这样的认识，才能以一种正确的心态来对待这次到基层的一年的工作与生活。所以，在这里我想讲几点想法，与大家共勉。
一、充分认识选派高校团干部到县级团委挂职的重要意义
去年12月30日，团中央召开了全团基层组织建设和基层工作电视电话会议，这个会议有两项议程，一是团中央书记处书记贺军科同志就近年来全团基层组织建设和基层工作作了一个情况说明和梳理总结，二是团中央书记处第一书记陆昊同志发表了重要讲话。陆昊同志指出，选派高校团干部到县级团委挂职，既是为了锻炼高校团干部，让他们更多地接触社会生活，更多地深入基层一线，更多地经历复杂矛盾和问题的考验;又是为了支持基层团的工作，在第一轮次下派领导机关干部到县级团委驻点工作的基础上，开展第二轮次大规模选派干部充实基层力量。这是团中央设计这项工作的基本考虑。团十六大以来，各级团组织特别强调加强各个领域、各个层面的团的建设，尤其是团的基层组织建设，包括高校。
从江苏团省委的角度来讲，江苏团省委在加强基层组织建设、充实基层组织力量等方面有这样几项具体举措：一是在村(社区)一级启动了到村(社区)任职的大学生村官兼任团的基层组织干部这样一项工作，解决我们在基层缺少工作力量的问题，这项工作是一个持续推进的过程。到目前为止，经过有力推进，每一名大学生村官、大学生社官都有一个团的建设项目抓在手上。二是在盛市、县三级团的领导机关选派优秀年轻干部到基层党政岗位挂职锻炼，包括缺乏基层工作经历的班子成员。三是按照团中央的统一部署，连续开展4批团的领导机关干部到县级团委驻点帮助工作，每批时间半年。四是确定了团的领导机关每一个领导干部在基层建立工作联系点的制度，开展工作指导。五是开展了市级团组织，包括高校团组织与县级团组织结对共建工作，这项工作还在继续进行中。从工作层面来讲，团省委这几年连续开展创新创优工作成果的评选，实际上也是在导向基层，重视基层工作。从2009年开始，江苏团省委确定在基层各个领域每年选举组织总数的30%来分类推进团建工作。在2010年选择了100家基层团委作为团建的示范点，这是江苏加强基层组织建设方面推出的新举措。通过这两年的工作，团的各级组织的覆盖面得到进一步扩大，组织的作用得到进一步发挥，共青团对青年的影响力也在不断扩大。这只是一个过程，还没有达到我们预期的目标和要求，尤其是县一级团的领导班子建设，以及县一级团的领导机关对下一级乡镇村工作的领导、辐射和影响没有显现出来。
结合我省的实际，开展高校团干部到基层去挂职，应该说主要有三个方面的意义：
1、选派高校团干部到县级团委挂职，是落实新时期党对共青团根本要求、加强基层基础工作的现实需要。2008年6月，胡锦涛总书记在同新一届团中央领导班子成员及团十六大部分代表座谈时，对共青团提出“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求。这是一个非常高的要求。党的十七届四中全会对党的建设的科学化提出了要求，同时要求党的建设也要实现组织和工作的全覆盖。团的两个全覆盖是党的全覆盖的重要组成部分。现在的问题是我们只做了组织覆盖的工作，还没有覆盖到全体青年;我们的工作与活动并没有影响到全体青年，只是比以往扩大了参与面。加强基层基础工作，组织建设肯定是第一位的，组织建设当中的核心因素是人的因素，主要是团组织的骨干，也就是团的干部队伍。团中央这几年着重抓省级团委和县级团委，要求的所有挂职驻点工作都是到县级团委。而江苏团省委一方面是狠抓市级团委，因为市一级团组织的执行力、对团工作的认识深度和团工作开展的状况对推动基层的团工作起了至关重要的作用;另一方面，主要是从最基层的社区、村开展工作，团中央定位团的工作当前的桥头堡是在县一级，从江苏来看，必须首先把桥头堡的基础打好，再在村一级有团组织并且基本活跃的基础上，往乡镇、街道和县一级推移。过去近3年的工作实践证明，如果县一级团的组织力量不强，市一级团组织再强也不可能达到全团有活力。一个地方的团工作如果整体性工作都不错，其县一级团组织的力量应该是非常活跃的，县一级团组织的作用发挥应该是非常充分的。县一级团组织必须要有乡镇街道作为中坚力量来支撑才能发挥作用，只有这样才能形成整个组织体系。所以，大家到基层去以后，工作的重点必须非常清楚，不仅包括县级团委机关的工作，还要在所在县区范围内肩负起领导责任。
2、选派高校团干部到县级团委挂职，是进一步深化“青春燎原计划”，实现“整体性工作全团领先”目标的有力举措。在座高校的团委书记不一定对团省委的工作完全了解，这也充分说明了我们团工作的影响力和覆盖面远远没有达到全体青年，我们全体团干部都没有能够完全覆盖。有些老的基层团干部，对自己组织的一些名称都表述不清楚，你能说我们的工作有影响力吗?青春燎原计划是江苏团省委从2008年到2013年五年内全面工作的一个规划和实施计划。我们是以一村一社区一名大学生村官作为起点来切入，使团的工作跟党的工作能够有机结合起来，实现对接。在这个基础上逐步升华，逐步完善这个五年的工作规划。“整体性工作全团领先”，这是团中央书记处对江苏共青团工作的明确目标和要求。江苏的团工作从江苏经济社会发展的现状和江苏党的建设的现状来看，不应该只是在一招一式，不仅能够有几项品牌工作在全国领先，同时要具有整体性，这个整体包括了组织建设、组织作用的发挥和队伍建设等方面，要对全团有示范作用。江苏共青团在各个领域、各个方面的工作，对党的建设和江苏经济社会的发展，要具有存在的价值。从历史角度来看，我们这一段时间的江苏共青团工作，为后人继续做好共青团工作奠定良好的基础，成为事业发展中不可或缺的时间段，这就是“整体性工作全团领先”。要想达到这个目标，关键靠人，要靠我们广大的专职团干部队伍，这是我们的核心力量。通过我们的核心力量去寻找我们的依靠力量，把我们的依靠力量发展成为我们的工作力量，这就是我们思考和安排工作的一个基本逻辑。通过我们面广量大的依靠力量去把我们的青年牢牢掌握在手上，这样才能实现党交给我们的根本任务，才能巩固和扩大党执政的青年群众基矗江苏团省委经过三年的努力，工作尽管取得了一些成效，但是全省团的基层组织建设和基层工作中仍然存在一些问题。我们县级团委的班子建设、一级领导机关的功能定位、作用的发挥等等，需要有更充分地研究。目前，好多团县委书记只知道自己是一个团县委书记来做这项工作，可能有职级的追求，但是没有更高的事业定位，工作上没有更高的目标追求，这很正常，这个年龄段决定了他只有这样一个认识。刚才听了大家的交流发言，高校团的干部和青年骨干都有会这样一个认识：我们是青年知识分子，是高学历、高知识人才等等，但是学历高不一定能力强，知识如果不跟实践相结合、知识分子不跟工人阶级相结合、理论不和实际相结合，他就是知识，丝毫不能对社会发展起作用。这就是县级团组织工作方面存在的问题。乡镇团组织存在的问题，形象的说法叫身兼数职、身无分文，这是对乡镇团干部的形象比喻。所以我们要推行乡镇团的组织格局创新这项工作。什么叫格局?就是组织的构成，一般乡镇团委组织包括团委书记、团委副书记和团委委员。如果说乡镇团委书记一定要从乡镇团委行政编制的年轻人中产生，基本上已经找不到年轻人了。因为，现在乡镇机构改革，年轻人很少。乡镇团委副书记如果还是按照原来的格局一定要从机关事业单位去找的话，可能今后也找不到。这个事怎么办?我们需要扩宽视野。乡镇团委书记，需要有这么一个骨干作为专职的。至于说团委书记的来源，我个人认为可以思想解放一点。他只要是有理想、有信念、有追求、有素质的青年，都可以成为我们乡镇的团委班子书记。选好一个乡镇团委书记同时要给他搭好一个班子，这个班子就是由乡镇团委副书记及委员构成，他们从哪里来?以前我们有乡镇企业，现在乡镇企业少了，基本上都是私营企业，私营企业里面有没有优秀青年，社会组织当中有没有优秀青年，学校以及现在的乡镇其他机构有没有。甚至还可以把眼睛向下，到村到社区有没有，这就叫组织格局的创新。要突破原来的这种思维方式来选人、来用人、来构建这个班子，构建这个班子的唯一目的就是要让其发挥作用。各位挂职的团干部到县以后，的确任务比较重，但是你们有这样的责任去跟大家共同解决这些问题。应该说高校团干部到县级团委挂职，一方面能够增强县级团委的工作力量，带动乡镇工作的全面活跃。但是这不仅仅是数字上的增加了，质量上能不能增加还要看大家到底能不能发挥很好的作用;另一方面也能够充分发挥高校在人才资源方面的独特优势，你们自己都是高知群体、高学历群体，但是并不代表你是能力超强的群体。你们要发挥你们身后的高校资源优势，到县区以后，要在高校和挂职的单位、地方之间，发挥桥梁和纽带的作用，要善于在两者之间找到结合点，善于整合两方面的资源，实现双方的合作共赢。我们现在正处在创新型省份建设、转变经济发展方式的过程当中，地方需要高校的资源来支持地方的发展，高校也愿意走出校门使其知识、技术、科研成果能够市场化、社会化，使高校的人才真正成为社会的人才。所以，我们的高校团干部到地方去，如果要完全达到增强县级团委工作力量这样一个目标的话，一方面要在团县委自己的角色上发挥作用，另一方面要发挥好桥梁纽带的作用。
3、选派高校团干部到县级团委挂职，是高校团干部提高自身综合素质、实现全面发展的实践平台。这一次168名挂职团干部中有128名是30岁以上，意味着有76%以上的人是80年以后出生的。社会对80后90后这个群体的认识是众说纷纭，所以大家要树立起80后的良好形象。80后出生的，基本上是在改革开放以后出生的。大家见证了改革开放30年的变化，但是没有与改革开放之前作过比较，更不知道30年以前农村的基本状况。尽管我们在座的有好多本身就是出生在农村，但是我们并不了解农村，县一级工作大量地要面向农村，尽管城市化的进程在加快，但是那只是房子上的变化、道路上的变化，人的思想观念、生活方式等等这些还没有完全变化。这一切都是我们在学校所接触不到、认识不到的。大家能够有机会到县级团委去挂职，当然县级团委本身在县一级组织体系当中的份量并不重，这一点大家要有充分的思想准备。在县级团委挂职一年时间本身就很短，大家要去主动地围绕党政中心工作、设计谋划、主动作为，要在县级团委得到充分锻炼。其实团的岗位就是这样，就是叫无中生有的岗位。岗位上很多时候要叫你不断地去发现、不断地去创造、不断地去实践、不断地去碰撞，只有这样，这个岗位才是真正锻炼的岗位。如果这些你不去做的话，最后当然一样可以走好，但是你回过头来看，这段时间对你来说是虚度了。要想得到充分地锻炼，必须要充分地实践，要想有充分的实践，必须要主动地创造，机会是我们自己创造的。年轻人有理想、有追求是好事情，但还要把革命的热情和实际工作、实际情况相结合。光用热情不行，因为热情如果一旦找不到落地的土壤，你很容易受到打击，很容易一蹶不振。所以希望大家到了基层以后，一定要有主动性。江苏现在已经处在一个从实现第一个率先到是第二个率先的转变过程当中。改革开放30年所取得的成就和成果在江苏的表现是非常突出的，但是这30年经济建设的成就并不能代替社会建设。所以，党中央对我们共青团提出了协助党做好青年群众工作的具体要求。大家到县级团委以后，首先要找到青年群众的聚集地。县级团委应该有大量的青年群众在周围，但是事实上我们的县级团委没有做好青年群众的工作，县级团委的同志们，包括我们的团县委书记们可能心里也没有底气，不知道怎么去跟基层青年接触、交流。另外，客观上我们这支队伍要做好青年群众的工作，是有一定难度的。做青年群众工作的关键在于你说的话他要听得进去，你说的话要正确。我们这支队伍越往基层越年轻了，生活经验就比较缺乏。要跟群众打交道，必须找到共同语言。我们简单的生活经历造成了我们跟群众接触是有难度的，这个时候更加需要我们去经历一些事情。加上我们工作经验是非常有限的，这是做好青年群众工作的另一困难，在做好青年群众工作的基础上，用党的主流意识去影响群众更难，因为我们这支队伍自己如何去理解把握主流意识和意识形态是个难题。即便是我们这样一个高知群体，我们有一定的理论基础和理论水平，要完成这项工作也很难。但是人都是这么慢慢成长起来的，你要主动创造、积极参与基层实践。在基层工作真的要做到不以恶小而为之，不以善小而不为。只有这样，大家在基层的这一年才能真正接触到基层的实际，才能真正了解真实的基层，才能真正对自己的成长锻炼有所帮助，自己才能真正得到提高。
二、进一步明确高校挂职团干部的工作任务和要求
1、做好工作规划。各位挂职的团干部要对未来的一年有个规划。大家可能长期在学校，没有过多的交流工作的经历和经验。其实每到一个地方，对自己经历的一段时间都应该有一个规划。我认为一个优秀的人，一个将来可能成功的人，尤其是年轻人，到一个地方适应的环境的时间不能超过三个月。如果超过三个月他还不适应，不熟悉的话，那你的主观能动性肯定有问题。三个月以后就是你真正进入工作状态的时候。大家反复说的要发挥专业优势，说实话，学校学的专业知识到地方没有多少能派上用场，除非特别专门的领域。高校给我们解决的是怎么学会学习的问题，我们所学的那些专业知识是应付考试的。所以大家不要迷恋自己的专业知识，但是要梳理一下通过这几年高校的学习和工作，给你积累了什么，哪些东西在地方有用，哪些东西在地方没有用，这个很重要。还有，要明白你所在的学校有哪些专业优势可以为地方经济社会发展做出贡献，真正发挥的专业优势是你背后的优势。要在充分认识自身能力素质现状、充分了解把握地方实际情况、充分认识了解掌握共青团的基本特点这样一个基础上做好规划。
2、加强学习研究。学习是一生的事情。大家从学校到地方去，应该要学会把你学习的这些成果进行转换。学习能力怎么体现出来?学习不是单纯知识的接受，学习最重要的是充分地调查研究，在调查研究的过程当中发现问题。只有在对地方的实际和自身比较准确的判断把握基础之上，才能发现问题，找到问题。首先要发现问题，发现问题是解决问题的基矗当然发现了问题，我们还要跟大家一起，跟团县委的同志，包括其他方方面面的力量共同来研究解决问题的办法。不解决一两个问题，能力素质就得不到提高。只有在解决问题的过程当中，你的思路才能进一步开阔，你的视野才能进一步开阔，你的本领才能不断地增长，这些将来就会变成你的经历，变成你的经验，变成你提升了的能力，变成你的素质。
3、推动团的工作。工作中要积极参与谋划，参与实施，更重要的一点是要参与总结。县级团委人数比较少，多一点可能十个人不到，少一点可能四五个人，更少一点可能两三个人，再加上有各种任务，人员经常被借用在外，所以力量是非常弱的。县级团委因为本身缺少这种对工作比较周密的设计，所以好多时候都处在应付状态，在应付的过程当中就使得我们的精力分散，我们本来应该花大力气，花主要精力去研究的问题，却没有得到很好的研究。所以在这一点上，我倒是觉得我们高校团的干部要去发挥你们的优势，帮助县级团委总结工作经验，发挥你们思维层次比较高，理论基础比较强的优势。具体来讲，有这样几项工作是需要大家花大力气的，一是加强县级团委的整体建设，二是推进乡镇街道组织格局的创新，三是加快推进非工企业、社会组织和外出务工青年群体当中的团的组织建设和团的组织作用的发挥。要围绕今年建党90周年和辛亥革命100周年，开展丰富多彩的活动来吸引凝聚青年、教育引导青年。在开展这些工作的过程当中，营造氛围，切实推进共青团组织、共青团干部创先争优的这种工作意识。
4、锤炼工作作风。大家要在挂职过程当中锤炼作风，提升素质，增强团结。团县委工作在整个县级的组织格局、组织体系当中的份额不是太大。怎么使我们在组织体系当中的形象越来越明晰，我们的作用越来越显现出来，这本身就是我们所面临的一个巨大的困难。所以说如果大家不能沉下心来，不能有“明知山有虎，偏向虎山行”的这样一种精神，没有持之以恒的这样一种工作状态，就可能永远都改变不了这个状态。共青团作风建设当中最缺的作风就是“副得上去，“飘”得上去，却“沉”不下来，认为开展了几个活动，这就是我的全部工作，这是浮在面上的具体的工作。大家到基层去锻炼，得到的最大锻炼就是我们怎么去面对这些具体的矛盾，具体的问题，并且把这些具体的问题一个个都解决。现在解决不了，过段时间条件具备了再解决，就要有这样的精神，这才是基层工作能够锻炼人的地方。我想作为团的干部，本身是优秀青年当中的优秀分子，不能做那种经历很丰富经验却不丰富的人。一个履历表看起来非常丰富的人，但他就是能力素质不高，足以证明他要么智商有问题，要么情商有问题。大家一定要在基层锤炼自己的工作作风。只有这样才能增加本领，才能提高素质。
5、遵守组织纪律。我们无论是以挂职的方式，还是以任职的方式，只要是在一个组织当中，这个组织就有规则，就有纪律。作为团的干部，我们更加需要按规则办事，按纪律要求来约束自己的行为。有的到挂职单位可能会给你比较充足的工作任务，让你工作得比较充实;也有可能在工作任务的布置上不那么饱满，让你感觉到很不充实。这个时候人就容易产生两种倾向，一种就是我继续沉下来，还有一种就是反正就挂着，两头跑。这个也是对我们最大的一种锻炼。大家面对不同的境遇怎么对待?就要始终明确我来是干什么的，我来是想要得到什么，即便现在没有条件让我得到，自己要去创造条件得到，这也是一种能力。遇到现实的困难，怎么去争取，怎么去处理，对大家也是一个考验。不管别人怎么看你的到来，你都要有这样一种责任心，这种责任心是对你自己的负责。一个对自己不负责任的人，他一定不会对其他人负责任。人不管在什么时候都要按照组织的规则，组织的纪律和组织对你培养的目标要求，来要求自己，只有这样才能得到很好的成长。
三、认真做好高校挂职团干部的管理与服务
选派高校团干部到县级团委挂职工作主要是由团省委与省委教育工委负责实施，但是市、县两级团委的工作任务也很重，许多事需要你们配合，而且要主动贴上去，才能顺利地保质保量地完成挂职工作，并取得真正的效果。
第一，要做好与党委组织部门的对接。跟地方组织部门和教育部门沟通衔接好，特别是组织部门，要把这些岗位确定下来。我们各个省辖市团委，包括县级团委都要主动与组织部门对接好，要跟党政领导表明我们做这项工作的基本想法、目标和设想，争取得到有关部门的支持。只有协调好了，才能为我们挂职团干部创造比较好的工作环境。
第二，要加强对高校挂职团干部的管理。这个管理是由派出高校和接收地的党委组织部门来共同管理。实际上党委组织部门的管理仍然是以我们团的组织管理为主，因为从干部管理权限的角度来讲，县级团委的班子是由县级组织部管的，但是县级组织部不可能管到你具体的责任，关键是我们的市级团委要求团县委书记怎么来建设好班子，怎么来发挥好挂职干部的作用。挂职期间需要强调的是我们的高校团干部在省内外一律不再从事原岗位的工作。各个省辖市团委，接收地团县委对挂职干部要严格要求，严格管理，在工作上要有明确沟通，要敢于压担子。实际上分工不分工是挂职和任职最大的区别，一定要有明确的分工，这样对于挂职的同志来讲才有明确的压力。要敢于压担子，交给他们一些重要的关键性的工作，既要大胆放心地使用，又要有必要的指导，真正使挂职团干部在基层锻炼中有所作为，有所收获。要配合完成对高校团干部的考核工作，挂职期间每个季度和期满的时候，所在县级团委主要负责同志要与选派干部共同向团省委、省委教育工委、地市级党委组织部和派出高校党委书面报告情况。建议我们组织部门和学校部门要求我们所有的挂职干部写点挂职的日记，话不在多，至少把你每一天工作的情况写下来。我建议可以推广无锡做法。要定期检查日记，光写不检查是不行的，不需要长篇大论，点点滴滴就行了。无锡要求基层团干部找基层青年做基层青年谈话记录，不需要长篇大论，没有字数的要求。这个工作对大家积累经验是非常有好处的。要深入开展日常督查，团省委将采取电话督查、召开研讨会、工作汇报会的形式，检查了解挂职工作的情况、选派干部的实际表现和工作业绩，将作为团组织推优荐才和党组织使用干部人才的依据。在我们这次选派过程中，实际上高校的党委是非常认真和重视的。从党委的角度来讲，我们是从培养高校后备力量的角度来开展这项工作的，大家要能够认识到这一点。团省委的检查频率不可能太高，关键是靠我们团县委和团市委。
第三，要优化对高校挂职干部的服务。基本生活条件解决就可以了，参加高校苏北计划学生的条件比你们差多了。大家对未来挂职地点的生活状况不要有过高的期待。当然，作为接收单位将会尽可能为大家创造好生活环境，安居才能乐业。同时相关部门要加强与挂职团干部的交流联系。我们交流联系的方式有很多，通过网络、电视、短信等等。各个地方都有联络员，大家平时可以多去交流，也可以去向大学生村官，向苏北计划志愿者学习交流。同时各级团的组织要注意发现总结优秀挂职团干部的先进事迹，评选出一批优秀挂职团干部的典型，发挥典型的示范作用。对挂职期间表现优秀，成绩突出的，我们要推荐全国表彰，当然省内也要做一些表彰。无论是派出单位、接收单位，还是我们被派出的团干部，对这项工作都要有一个比较充分和客观的认识。只有这样，这一年大家才不会白白浪费，这一年不仅会增加你的经历，还会在你的成长过程当中留下痕迹。这一点大家要有清醒的认识。
今天会议结束以后，大家就要奔赴各地开展工作了。其实省内再怎么辛苦，说实话条件都是比较好的;省外的，尤其是往西藏去的，条件是非常艰苦的。首先自然环境，适应自然环境就是一个考验，海拔过高的确是个问题，所以大家不要有心理上的障碍，要去克服。江苏的情况总体是不错的，无论是生活，还是精神文化层面，都是不错的，省外相对比较艰苦。所以更加需要我们联络员把大家很好地团结起来，抱团取暖，相互帮助，共同进步。总之，希望你们能够尽快地进入状态，在新的岗位上能够做出应有的贡献，也能够真正让自己得到锻炼，得到提升。在2012年这个时候，希望大家都能够说出自己这一年挂职的收获，都能够自己感觉到满意，这很重要。
最后，给大家拜个早年，祝大家新春快乐，工作顺利，阖家幸福! 谢谢大家!
