农村垃圾治理的建议 垃圾治理的现状和建议

0【导读】垃圾的满患令城市发展忧心忡忡,对于垃圾处理,应当调整“地方自治”政策为“地方负责,跨域合作”政策;确政府与社会的分工协作;深化体制改革,整合再生资源回收利用管理职能和垃圾治理的管理职能。

全国有三分之一以上的城市深陷垃圾围城困局,如何治理是个关键问题,下面一起来了看一下对于垃圾治理的建议吧。

  垃圾治理的现状

  一是在政府建设和社会治理方面,政府“放管服”﹑排放者负责和生产者责任延伸制度落实不到位,社会资本长期投资愿望和民营企业参与率较低,不能有效推动政府、社会、市场和技术的良性互动。

农村垃圾治理的建议 垃圾治理的现状和建议

  二是在治理体制机制方面,各地各自为政、画地为牢的情况依然存在。一些地方垃圾治(www.aIhUaU.Com)理的管理职能﹑治理链条割裂,阻碍跨域治理和跨行业治理,阻碍全流程一体化治理。

  三是在法规政策方面,存在底线不明、具体要求不全、约束性不够、操作性不强等问题,缺少全面体现固体废弃物属性和固体废弃物治理要求的法律法规,不能全面、科学地规范和指导各地因地制宜地加强垃圾综合治理。

  垃圾治理的建议

  第一,调整“地方自治”政策为“地方负责,跨域合作”政策。修订“谁产生谁治理,谁排放谁治理,哪里排放便哪里处理”为“谁产生谁负责,谁排放谁负责,哪里排放便哪里负责处理”。明确区域合作机制与监督规范机制,明确项目的选择原则、选址基本方针、融资建设模式、安全卫生防护标准、规划评价与社会参与办法。鼓励结合区域一体化、都市圈一体化、新型城镇化和城乡服务一体化发展,统筹规划建设管理区域内垃圾治理基地、园区或设施。

  第二,明确政府与社会的分工协作。政府要树立互动的治理理念,简政放权,做好“放管服”,保障政府、企业、公众良性互动和共治。落实排放者负责原则和生产者责任延伸制度,群策群力,促进垃圾源头减量、分类排放和回收利用。发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立政府引导、市场导向型垃圾治理方式,支持垃圾治理全程一体化PPP模式的示范,增强治理服务供需双方的能动性,均衡治理服务供给与需求,吸纳社会资本长期投资,提高民营企业参与率。

  第三,深化体制改革。整合再生资源回收利用管理职能和建筑废弃物、工业垃圾、农业垃圾、生活垃圾、污泥、医疗垃圾等垃圾治理的管理职能,归口到一个部门统一行使。同时,建立发改、国土规划、财政、环保、建设、工业、能源、物价、科技等部门的协调机制,加强部门间分工协作,提高行政效率,降低行政成本,减轻企业负担。

  农村垃圾处理方式

  由于地理特征、经济发展水平、人口密度及分布状况、服务范围、气候条件等多种因素影响,我国农村垃圾处理方式区域特色明显:一种是经济发达型农村。这类农村主要特点是人口密度大,分布较为集中,整体发展水平高、城乡一体化水平高,主要分布在我国东部地区;第二种是发展型农村,这类农村正处于城乡一体化快速发展时期,能较快实现城乡一体化;第三种是经济落后型农村,一般地理位置偏远,人口居住较为分散,垃圾收集运输难,实现城乡一体化现实很“骨感”。

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/403051/898731832202.html

更多阅读

转载 ST集成:给协鑫集团关于增发价的建议

原文地址:ST集成:给协鑫集团关于增发价的建议作者: ST老大ST集成开始筹划重大资产重组事项,作为小股东最关心的是增发价是多少以及注入的资产估值是否合理。关于资产估值是否合理,有专业的评估机构把握。

关于普遍建立法律顾问制度的建议 法律顾问建议书

关于普遍建立法律顾问制度的建议中华全国律师协会一、现状及存在的问题为推进依法治国、创新社会管理,各级党政机关、社会团体、企事业单位和基层群众性组织应当普遍建立、健全法律顾问制度。但是,我国几千年来由于受“官本位”的

声明:《农村垃圾治理的建议 垃圾治理的现状和建议》为网友依然是第三者分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除