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据人民网报道，贵州省余庆县为反腐倡廉想出新招：从２００７年开始，所有副科及以上领导干部每年都要按标准交点钱，政府补贴点，组成“廉政保证金”，存入“个人廉政专户”，领导干部任期内，因贪污受贿、卖淫嫖娼、参与赌博、工作严重失职渎职等受到处罚，要视情况扣除保证金，勤政守纪没犯错的就可全额提取保证金。余庆县进行了一项统计：今年１至１１月，县纪检部门共立案２８件，而涉及副科级及以上干部的案件为零。推出廉政保证金制度，余庆县借鉴了国外反腐败经验，让领导干部先支付一部分可能的“腐败成本”，也就是为其廉洁从政预付的一笔“合同抵押款”，政府再补一点，增加领导干部可期待的利益，减少腐败的动机，保护更多的干部。廉政保证金由个人交纳和财政补贴两部分组成，正县级每年２０００元，副县级１５００元，正科级每年１０００元，副科级８００元，政府按其交纳金额的５０％进行补贴。提取廉政保证金，余庆县有严格规定，确保制度的功能发挥。须交个人申请，持有审计部门的审计结果或单位出具的廉政鉴定，经廉政办审批，方可领取。凡是因贪污受贿、卖淫嫖娼、参与赌博、挪用公款等行为之一而受到党内严重警告或行政记过、行政记大过及以上档次处分的和刑事处罚的，将全额扣除；http://www.aihuau.com/在日常执行公务中吃、拿、卡、要，作风漂浮，公款吃喝等造成恶劣影响的，扣除一定的保证金；领导干部实职改非、辞职、调离本县、死亡、退休时止，只有不违纪违法，才可全额享受保证金等，还采取了一些其他配套措施。
人民网在报道此事的同时，也报道了截然不同的反映，正方反方争论激烈。 笔者认为余庆县的做法，是在借鉴国外经验的基础上，总结我国多年来反腐倡廉的实践特别是“前腐后继”的严峻现实，采取的一项具有开创意义的大胆有益的试验。 有人认为，“廉政保证金”这个举措很难从根本上遏制腐败。是的，它肯定不会解决党员领导干部腐败的全部问题。但我们也应看到，不仅中国，即使在当今世界各国，反腐败形势依然严峻，探索多年也仍然没有任何一项“包治百病”的“灵丹妙方”，多是采取多管齐下、综合治理。从这个意义上说来，在我国反腐倡廉的“多管”之外，再加上一项经实践证明基本行之有效的具体措施，并逐步加以完善，一定会对反腐倡廉工作起到有效的促进作用。 “廉政保证金”的重要意义在于，它体现了“贪”、“不贪”和廉洁三者的公平关系和使奖惩更为分明，奖励更为明显。 长期以来，对查处的贪官体现的“罚”，也不过是没收非法占有的 “公款”而已，根本谈不上惩罚；对“不贪”（包括没有被发现的“贪官”）也小有不“廉”的来说，则体现不奖不罚；而对于廉洁从政的领导干部，则毫无奖励而言。这实际上体现的是非公平待遇，久而久之，其导向作用不可小觑。从某种意义上说，会使一些人因不公而一失足成千古恨。“廉政保证金”正是从这个意义上体现了对后一种人的经济也是精神上的有效补偿。 就像余庆县的效果一样，“廉政保证金”对一些“小贪”即数额不大的人来说，其导向作用就更加为明显，他们一般不再会因“小”失 “大”。 总之，“廉政保证金”值得期待！
