爱华网曾经是“天府之国”的四川，近年来多灾多难。汶川地震的重创还未痊愈，时隔五年后再遭打击。2013年4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。震源深度13公里，震中距成都约100公里，造成了重大人员伤亡和财产损失。从抢救生命到抢险救援，芦山地震之后表现出的及时、科学、有序、高效，让人倍感欣慰。 5月21日至23日，习近平总书记在四川芦山地震灾区看望慰问受灾群众，对抗震救灾工作提出了明确要求。他强调，芦山强烈地震抢险救援阶段工作取得重大胜利，抗震救灾任务仍然十分艰巨，要继续大力发扬伟大抗震救灾精神，全力救治伤员，妥善安置受灾群众，科学布局灾后恢复重建。 四川省发展改革委规划处处长邓超介绍，按照规划，灾区重建将在3年内完成，并在5年内实现整体跨越。作为全国重点生态工程区，芦山等地还面临生态环境严重受损的局面。目前，恢复重建前的基础工作正在进行中，各项评估报告结果公布后，灾后重建工作随即启动。灾后恢复重建的初步具体规划，包括一个总体规划加11个专项规划。 经济损失有多大 前不久，有媒体报道，雅安三个重灾县（天全、宝兴、芦山）已公布高达1693.58亿元的经济损失数值，该值至少是其上年GDP总和的21倍。其中芦山县上报的经济损失数据是当地上年生产总值(GDP)的40倍，是7级玉树地震的13.3倍。该消息迅速被各大网站转载，引起舆论强烈关注。 随后，雅安方面澄清，目前三个地震重灾县经济损失情况正在统计核实，并未对外公布相关数据。
由于雅安地区经济总量在四川和全国经济总量中占比很小，业内人士预计，芦山地震对四川和中国整体经济影响有限。统计数据显示，2012年中国GDP超过50万亿元，2012年四川省经济总量达到23849.8亿元，相比之下，2012年雅安市GDP是398.05亿元，在四川省21个地级市中排名第18位，占比1.7%，在全国经济总量中占比仅约0.08%。因此，地震的“杀伤力” 明显小于2008年汶川地震，当时汶川地震的直接经济损失评估是8451亿元。 据安邦咨询估计，由于当地经济活动因地震失去正常秩序，按照人均损失10000元、此次地震损失面30%来评估，芦山地震造成的家庭财产损失评估为45.4亿元。如果考虑整个地区所受到的影响，参照汶川地震损失的5%计算，按照比较法的原则估计，芦山地震造成的直接经济损失大致为422.6亿。 招商证券也对此分析称，此次地震造成震中地区直接经济损失573.5亿元，其中芦山县直接经济损失294.1亿元，天全县直接损失231亿元，宝兴县直接损失48.4亿元。预计芦山地震灾后重建资金需求约为1000亿~1500亿元，将通过中央财政、地方政府、银行贷款、资本市场融资、自有自筹资金等多种渠道筹措。 而中国农业银行发布的宏观研究报告认为，雅安地震与青海玉树地震强度相当。在玉树地震后，2010年中央支付的重建费用为320亿元。从目前的统计信息来看，预计雅安地震造成的损失程度将小于青海玉树地震，雅安地震灾后重建资金规模应该小于玉树。预计中央支付给雅安的重建费用大约在200亿元左右，约占四川省GDP总量的0.8%。 另据四川省政府参事、省林业科学研究院研究员李荣伟介绍，芦山地震致使林地受灾总面积达6.7万公顷，初步估算造成林业直接经济损失50.94亿元，森林生态价值累计损失177.7亿元。 地震同时造成大熊猫等珍稀野生动物栖息地受损面积1.66万公顷，折算其生态价值损失87.93亿元。野生大熊猫栖息地中的绿色走廊有一部分被垮塌的山体阻断，不利于熊猫种群之间的基因交流，对野生大熊猫的繁育和质量构成了挑战。 对此，中科院成都山地灾害与环境研究所研究员陈国阶指出，在进行产业规划时，一定要把生态功能区放在突出位置。在生态环境复杂和较为脆弱的地区发展包括农业、林业和旅游业，避免在受灾区域进行水利工程和采矿作业。 位于震中地区的宝兴县及芦山县在此次地震中大量倒塌的房屋为砖混结构的老式房屋，建设年限久远，抗震能力较差，其倒塌造成了严重的人员伤亡。 鉴于宝兴县及芦山县的城镇化处于较低水平，上海证券分析师胡月晓表示，可以合理预期，本次灾后重建工作如果能将城镇化与工业化协调起来，将为两县实现跨越式发展提供强大的拉动力量。此外，本次地震暴露出的公路交通瓶颈显示，西部仍具备巨大的基建投资潜力。 企业受灾与应对 3月底，雅安市印发了《雅安市2013年国民经济和社会发展计划》，表示今年将在“3+1”(水电矿冶、机械制造、农产品加工和新材料新能源)优势产业上达到376亿元的产值，实现15%的增长。但一场突如其来的地震，使这个目标变得艰难，“3+1”中的水电矿冶、农产品加工等产业都在这次地震中受到了明显影响。 在“4·20”地震中，雅安及周边近百家企业遭受损失，涉及的行业包括道路交通、通讯、电力、医药、建材、纺织、旅游等行业。受灾最严重的芦山、宝兴、天全规模以上企业共70家，主要以石材、建材、纺织、水电行业为主，均是当地支柱产业。数据资料显示，三个受灾县在全市GDP规模排名中居后。 雅安市至少有10多座水电站受损，损失电力近两千兆瓦(MW)。雅安市经信委相关数据显示，截至2012年3月份，雅安已建成水电站773处，装机突破1000万千瓦大关，达到1010万千瓦。据了解，雅安是全国十大水电基地之一，水力资源理论蕴藏量达1601万千瓦，可开发量约占全国的1/40、四川省的1/10。2012年，水电和矿冶为雅安带来193.4亿的经济总量，同比增长17%。 农产品加工中的茶产业也有不同程度受损，致使一些茶企业暂停营业。在地震发生的当天，茶产量位居四川省第一的雅安仍处于春茶的采制期。官方数据显示，去年雅安的茶产量已达6.6万吨。 此外，作为中国首批历史文化名城、中国优秀旅游城市，为雅安经济贡献巨大的旅游业，短期内也将严重受挫。按以往经验，8～9月份时到雅安游客最多，主要是到芦山、宝兴等县市避暑的游客。而4月份随着天气转暖，到雅安旅游的游客开始增多。 四川省社会科学院旅游经济研究员昝宝毅认为，短期来看，地震对雅安旅游业影响非常大，不仅是受灾地区，还包括往川西方向的旅游线路。 资料显示，雅安拥有碧峰峡、蒙顶山、神木垒、上里古镇等众多旅游景点，资源丰富。同时，它作为重要的旅游通道，是进稻城、亚丁等川西旅游景点的途径要地，雅安在川内旅游业的地位十分重要。2012年雅安实现旅游综合收入79.65亿元，增长25.43%；入境旅游26500人次，增长20.45%。分别完成目标任务的104.5%和106%。 地震发生后，90多家上市公司披露了地震影响，多数“报平安”，仅有少数上市公司受到影响。4月21日晚，新希望公告称，公司在雅安、乐山、邛崃、眉山、阿坝等地的十余家分、子公司均不同程度地遭受了财产损失，预计达2500万左右，现已初步恢复生产经营。 另外，曾经因灾暂停生产的华润三九5月8日公告称，华润三九控股子公司雅安三九药业有限公司及其全资子公司雅安三九中药材科技产业化有限公司位于地震区域内。地震发生后，在确保人员安全的前提下，公司积极开展抗震救灾工作。目前，雅安三九已完成复产前的排查工作，并已于近日全面恢复生产。根据最新核实情况，地震造成直接经济损失约700万元，影响部分品种供货约15天，未对公司生产经营产生重大影响。 据了解，四川是我国最大的中药材产地之一，其中雅安、芦山周边布局多个中药材种植基地。 此外，国栋建设公司地处成都、南充两地的主要人造板及其深加工生产线在地震发生时仅出现了局部的电路中断停产，后经过全面的电路检查已于4月20日当晚全面恢复生产；部分办公楼区域内的墙面、吊顶装饰物有脱落和垮塌，公司已组织相关力量进行维护和修缮。本次地震没有造成人员伤亡和较大的财产损失。 旭光电子部分厂房天花和墙面轻微损坏，在制产品倒塌受损，多种气体管网和水管震裂泄漏，少量设备停产，总体影响不大。公司已进行抢修和危险源排除。 成发航空在此次地震中没有人员伤亡，办公大楼及厂房主体未见异常，装修部分出现了轻微的掉块、掉灰、裂纹、松动现象，部分精密检测设备精度受到影响。 中铁二局在雅安灾区有1个公路项目，地震波及区域施工项目52个，无人员伤亡情况，有3个项目上报出现墙体开裂、脚手架歪斜等事故。 五一国际劳动节期间，受雅安地震影响停止生产的中国能源建设集团有限公司震区项目绷紧生产主弦，奋战在大渡河流域建设工地的千余名葛洲坝建设者坚守工地忙生产，优质、安全、高效地推进工程建设进度，猴子岩水电站基坑开挖提前40天完成。 需要引起警惕的是，芦山地震之后，震区不少水电站周围的地质灾害隐患渐次暴露出来，移民范围调整及高昂的移民成本成为摆在水电业主和当地政府面前的棘手问题，而这也暴露出当初小水电一哄而上的后遗症。
